Социализм и немножко нервно

Социализм и немножко нервно

12 декабря 2012, 20:16
Главное
Владимир Путин зачитывает послание. Фото: пресс-служба Кремля
Первое после возвращения из Белого Дома в Кремль послание Владимира Путина не стало революционным. Впрочем, никто от него ничего подобного не ожидал. И пока столичные политологи рассуждают о том, как реализация послания отразится на политической жизни страны в предстоящем году, мы попросили социолога Михаила Кузнецова прокомментировать те пункты, которые касаются непосредственно Югры. Станет ли меньше мигрантов, чем обернутся выборы одномандатников в Госдуму, вернется ли Филипенко и ждать ли объединения с тюменцами?

"Первое и самое важное - национальный вопрос. Ужесточение правил въезда в Россию коснется граждан Украины и государств Средней Азии, за исключением Казахстана. Впрочем, доля казахов среди нелегальных мигрантов крайне мала, появление нелегалов с Украины в обозримом будущем также крайне маловероятно. Поэтому если новые правила заработают, то гастарбайтеров из Узбекистана, Таджикистана и Киргизии станет меньше, что, безусловно, положительно. Также президент фактически дал региональным и муниципальным властям карт-бланш на борьбу с локальными «джамаатами»: «Мы не допустим появления в России замкнутых этнических анклавов со своей неформальной юрисдикцией, живущих вне единого правового и культурного поля страны, с вызовом игнорирующих общепринятые нормы, законы и правила. Я обращаюсь к главам республик в составе Российской Федерации, к губернаторам, мэрам крупных городов. Это прежде всего ваша задача.»

Таким образом, тем, кто подобно главе портала «Суперджоб»,  полагают, что власти пустили ситуацию с мигрантами «на самотек» дан вполне четкий сигнал. Путин поставил региональным властям задачу, теперь общество должно проконтролировать ее выполнение.

Процитированные выше пассажи послания вряд ли обнадёжат коренные малочисленные народы Севера, хотя президент вряд ли имел в виду их. Но, судя по всему, никаких исключений в законе для «титульных наций» в национальных республиках и округах, включая Югру, сделано не будет. Развитие культуры - сколько угодно, а вот политических преференций и «национального избирательного округа» не будет. Перед законом равны все, независимо от степени укорененности и численности этноса.

Одобренная Путиным идея «наделить членов Совета Федерации и депутатов Госдумы правом законодательной инициативы в заксобраниях своего субъекта Федерации» позволит нашим депутатам и сенаторам напрямую вносить региональные законопроекты. Не факт, что этой инициативой воспользуются депутаты и сенаторы-единороссы, а вот от условного Михаила Сердюка вполне можно ожидать инициатив уже в ближайшем будущем.

Тема возвращения одномандатников, на которой сконцентрировали внимание многие комментаторы, в послании упоминается лишь вскользь. Говорить о конкретике пока рано. Будет ли это возврат к существовавшей до 2004 года схеме, или одномандатников, как губернаторов, будут выдвигать партии, будет ли какой-нибудь «фильтр» и как он будет выглядеть - все это пока неясно. Судя по словам Путина о противодействии проникновению криминала во власть, фильтр всё-таки будет. Но сейчас гадать о том, как именно это будет сформулировано – неблагодарное занятие. Как бы то ни было, любое усиление политической конкуренции – это новые лифты во власть для местного истеблишмента, и, соответственно, живительный глоток воздуха для вялых легких региональной политики.

Раздел, касающийся ужесточения кадровой политики в отношении чиновничества нас, пожалуй, особо не коснется. Потому что отношение регионального руководства к проштрафившимся подчиненныму нас и так весьма строгое. Куда там дальше ужесточать - неясно.

Весьма прозрачный намек Счетной палате РФ на то, что «мы ждем от этого института гораздо большей эффективности и профессионализма» - это, по сути, «желтая карточка» бессменному главе СП Сергею Степашину. И если в палате начнутся кадровые перестановки, они вполне могут коснуться и бывшего главы нашего региона Александра Филипенко. Стоит ли говорить, что не исключена ситуация, при которой мы еще сможем увидеть в активной политической игре мамонта югорской политики? Как бы то ни было, останется ли он на нынешней должности аудитора, пойдет на повышение или на пенсию - любое развитие ситуации так или иначе повлияет на политическую ситуацию в Югре.

Вполне может коснуться югорчан, особенно жителей Сургута, Нижневартовска и Ханты-Мансийска, предлагаемый Путиным налог на роскошь. Не от того, что мы так уж роскошно живем, а от того, что уровень цен на недвижимость у нас весьма высок. Да и дорогие машины повышенной проходимости для многих не роскошь, а единственно возможное средство передвижения. Поэтому от региональных властей и наших депутатов зависит, не окажутся ли югорчане обязаны платить повышенный налог на панельную «трешку» и старый джип.

Некоторую настороженность вызывают и слова президента о реформировании межбюджетных отношений. Конечно, Путин-то выразился, что речь не о том, что у «богатых» регионов надо отнять и отдать «бедным», а наоборот, о том, что «бедных» надо подтягивать к «богатым». Но как это будет воплощено в реальности – большой вопрос. К тому же в 2015 году, к очередным выборам губернатора ХМАО, истекает срок соглашения о сотрудничестве между Тюменской областью и автономными округами. Сегодня оно воленс-ноленс поддерживает хрупкий баланс сил в регионе, но теперь у сторонников радикального пересмотра этого соглашения (а такие есть, и их взгляды разнятся в диапазоне от полного размежевания субъектов до полного же слияния) появится новый аргумент – слова президента.

Также следует отметить слова Путина о развитии региональной авиации. Югра - один из немногих регионов, где местные авиалинии не были окончательно похоронены в 90-е годы. Опыт «ЮТэйра» может оказаться востребованным в европейской части страны, где малая авиация уничтожена, что с одной стороны, положительно скажется на стоимости акций компании, а с другой - может привести к «вымыванию» специалистов в другие регионы. С другой стороны, тот же «ЮТэйр» активно противодействует проникновению на рынок малой авиации того же «Скола» - так что и его, в свою очередь, могут потеснить.

В целом же послание президента, как за ним водится, изобиловало расплывчатыми формулировками. Что стоит за ними в действительности, мы узнаем уже очень скоро – когда поручения Путина начнут исполнять".

Found a typo in the text? Select it and press ctrl + enter