Кто ответит за развал здравоохранения Урая?

Ситуация в городской больнице становилась объектом критики достаточно часто. Так, еще в прошлом году по инициативе муниципальной думы была создана рабочая группа для проверки работы центрального учреждения здравоохранения Урая. Группу возглавила заместитель мэра Мария Стадухина, а депутат Виктор Кочетков стал ее заместителем.

Первая же проверка показала, что ситуация в больнице аховая: Олег Саврук выписывал себе и заместителям премии непонятного назначения, дословно: «за напряженность в труде и высокие результаты работы». Объем неэффективных расходов на муниципальные учреждения здравоохранения в 2011 году составил 150 млн. рублей, четверть консолидированного городского бюджета. При этом случались чудеса арифметики: например, средняя заработная плата у врачей Лангепаса была выше, чем у урайских коллег, а совокупные расходы на фонд оплаты труда – наоборот, ниже. Неудивительно, ведь численность работников была превышена на 400 человек (!), причем в больнице поговаривали о мертвых душах. Другие вопросы касались выплат при увольнении, распределения прибыли от платных медуслуг.

В январе итоги проверки были публично озвучены на заседании городской думы, и депутаты дали Олегу Савруку три месяца на исправление ситуации. Однако предварительный отчет перед комиссией, на который главврач не явился, послав вместо себя своего заместителя, показал, что ситуация не только не улучшилась, но и стала попросту угрожающей. Так, в марте ЦГБ получила претензии от прокуратуры. Как выяснили в ведомстве, врачи, работающие в поликлинике, получали премии с задержками. В прокуратуру обратились сами сотрудники учреждения — по их словам, деньги, поступающие в больницу в рамках программы «Модернизация здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2012 годы», начислялись с нарушениями. В частности, задерживались выплаты стимулирующего характера медицинским работникам, участвующим в реализации мероприятий по повышению доступности первичной амбулаторной медицинской помощи — проще говоря, сотрудникам поликлиники. Кроме нерегулярного и несвоевременного производства выплат, руководство больницы начисляло выплаты тем, кто не имел для этого достаточных оснований. Не в срок учреждение выставляло и счета страховым компаниям на оплату оказанной медицинской помощи.

Последней каплей стал случай с семьей Матвеевых, когда 60-летняя женщина скончалась на руках у родственников, а бригада скорой помощи трижды отказалась везти ее в больницу, несмотря на прямое указание главного врача. Стало понятно, что медицинский чиновник не смог не только навести порядок в административной деятельности, но и заработать у подчиненных мало-мальский авторитет.

Во вторник, 24 апреля, главный врач подал в отставку по собственному желанию – как уверяют источники Муксун.fm, после консультации с администрацией города. Будто в насмешку, Саврук переведен на должность заместителя главного врача МУ ЦГБ по экспертизе, качеству и организации медицинской помощи. Кстати, он сделал это даже позже, чем заммэра по социальным вопросам Мария Стадухина – чиновница ушла в отпуск с последующим увольнением еще месяц назад. Отчитаться перед Думой врач не успел, и получается, что вместо него держать ответ перед депутатами будет глава администрации Урая Вячеслав Куликов. По крайней мере, некоторые депутаты склонны возложить ответственность за развал здравоохранения на него.

«Комиссия сработала не так, как нужно, - убежден депутат городской Думы Евгений Ребякин. - С инициативой по созданию рабочей группы или комиссии по вопросам здравоохранения выступил мой коллега Леонард Насибуллин, но уже на Думе города глава Алексей Забозлаев эту инициативу выдал за свою. И еще тогда, в сентябре 2011 года, мне не понравился состав комиссии. Я не понимаю, зачем создавать рабочую группу для наведения порядка в сфере медицины из числа самих же медиков. Это же замкнутый круг! Здесь нужны кардинальные меры, возможно даже жесткие. И для этого нужны люди со стороны, с более свежим взглядом на ситуацию. Если бы члены комиссии, медики из числа медицины и могли что-то сделать, они уже давно бы это сделали. Комиссия была скомплектована «под себя», одни и те же лица, причем исключительно лояльные администрации. В положительный результат ее работы слабо верилось – так, предвыборный пиар. По результатам восьмимесячной «работы» комиссия не достигла практически ни одной цели, - этого и следовало ожидать. И ответственность за это лежит на главе города и главе администрации в первую очередь».

Впрочем, коллега Ребякина, депутат Виктор Кочетков (по информации Муксун.fm, один из кандидатов на роль главного врача ЦГБ) считает, что претензии к нынешней администрации вряд ли можно предъявлять. «Олег Саврук – ставленник [предыдущего мэра Урая Павла] Кукушкина. А именно предыдущая администрация не подготовилась к переходу на одноканальное финансирование учреждений здравоохранения, вступившее в силу с 2012 года, - подчеркивает он. – Я, напротив, скорее вижу за городской администрацией стремление решить накопившиеся в отрасли проблемы, и кадровые замены в социальной сфере это только доказывают».

«Я бы вообще не разделял эту команду, - заочно возражает ему Ребякин. – Во-первых, реально решения принимает Забозлаев. Во-вторых, и он, и Куликов, и Кукушкин – одна команда, выходцы из одного предприятия. Нынешний глава города с 2001 года заседает в Думе, и именно он одобрял решения предыдущей администрации. И потом: Куликов уже год как работает в мэрии, и предъявлять ему претензии за развал здравоохранения вполне логично. Полагаю, что Кочетков просто не хочет ссориться с мэрией в преддверии вероятного назначения».

Сам глава администрации в разговоре с корреспондентом Муксун.fm отказался комментировать отставку Саврука, заявив лишь, что тот «нашел в себе мужество сделать это». Тем не менее, по его словам, в ЦГБ назрел ряд вопросов, связанных с изменением системы финансирования учреждений здравоохранения. О том, как он сам оценивает свою работу в том числе в сфере здравоохранения, Куликов пообещал поговорить завтра, после депутатских прений.

Муксун.fm будет следить за развитием событий.