Югорские депутаты показали зубы

Вот и 29 марта, когда в окружном парламенте проходят заседания профильных думских комитетов, произошёл не самый приятный для правительства Югры прецедент – депутаты после длительного обсуждения и многословной критики сняли с повестки грядущего заседания принятие поправок в законодательство региона. Речь идет о передаче муниципалитетам с уровня субъекта полномочий по обустройству и обслуживанию зимних автомобильных дорог и ледовых переправ. То бишь – зимников. Их протяженность в Югре превышает 2 800 километров.

Проект готовился достаточно долго – первые слушания по нему прошли еще в октябре прошлого года. Правда, полномочия отойдут не всем 22 муниципалитетам Югры, а лишь 8 из них – муниципальным районам. Их администрации, по задумке округа, и должны будут под конец 2012-го заниматься обустройством зимников – проект поправок был утвержден правительством региона на одном из недавних заседаний.

Однако после сегодняшнего обсуждения на быстром принятии закона можно ставить крест. В ходе представления поправок на заседании комитета думы по бюджету, финансам и налоговой политике депутаты однозначно и категорически выступили против планируемых изменений. Первым критику выразил единоросс Алексей Андреев, известный югорчанам строитель-дорожник, руководящий крупнейшей в секторе (естественно, на российском рынке) компанией «Автобан». Он-то и напомнил собравшимся о существовании в Югре государственного унитарного предприятия «Северавтодор».

По словам Андреева, в свое время одной из заглавных задач созданного ГУПа и было обустройство и обслуживание зимников. На бюджетные деньги была практически с нуля создана материально-техническая база предприятия, и, казалось бы, всё шло хорошо – зимники и переправы готовились, качество их не вызывало нареканий (за редкими исключениями), компания работала.

«В 2011 году на рынок, выиграв торги, пришли два предприятия – одно из Тюмени, другое из Тобольска. Позднее они обратились в «Северавтодор», предложив им работать на подряде, но последние отказались. В итоге обе компании намораживали зимники буквально вёдрами», – высказался Андреев.

Как мы помним, ситуация с зимниками текущей зимой была, мягко говоря, не самой приятной: к 1 декабря готовы были лишь пять переправ в Березовском районе. Более того, население труднодоступных поселков Югры, для которых зимники, как не раз уже говорила губернатор Наталья Комарова, являются «дорогами жизни», массово заявляло о «никаком» качестве проделанной подрядчиками работы. Для тюменского дорожного предприятия дело и вовсе обернулось неприятными последствиями – компания была оштрафована за некачественное выполнение условий договора.

В общем, слово Алексея Андреева, заявившего, что округ годами создавал всё то, что поможет обеспечить должное качество зимних автодорог, а теперь, по факту, пытается уйти от ответственности, упало на благодатную почву. «В этом вопросе, я считаю, нужно по-другому организовывать торги. И я категорически против передачи полномочий», – резюмировал он свое выступление.

Парламентария поддержали и другие его коллеги. В частности, Юрий Важенин заявил, что проведенные департаментом дорожного хозяйства и транспорта конкурсы по обустройству зимников шли в разрез с интересами самого региона. Более того, налоги в случае, если бы над зимниками работал «Северавтодор», остались бы в регионе, а не ушли в соседние субъекты.

Депутаты не только критиковали позицию властей в вопросе, но и внесли несколько предложений. Одно из них, к примеру: принять решение проводить тендеры по обустройству зимников, опираясь на единственный источник. Им, само собой, выступило бы ГУП «Северавтодор». Хотя, уже позднее отметил либерал-демократ Евгений Марков, к конкурсам можно привлечь и любые другие профильные компании, лишь бы они были прописаны в Югре и не первый год занимались своей деятельностью. «Все помнят, что в результате прошлогоднего тендера у нас работали две компании, имеющие, как говорится, только вёдра, ручку и бумагу», – подчеркнул он на заседании думского комитета по региональной экономике и природопользованию.

Заметим, что всё это время директор департамента дорожного хозяйства и транспорта Александр Вторушин тоже не сидел молча. Он, в частности, заметил, что существующая конкурсная система вполне позволяет «Северавтодору» участвовать и побеждать в тендерах. «Другое дело, что надо, по-видимому, определиться с его более гибкой политикой по участию, потому что какой-либо острой заинтересованности они сегодня не выказывают. Но мы дополнительную работу с ними проведем», – пообещал он. Руководитель ведомства также подчеркнул, что инициатива по передаче полномочий и была затеяна ради того, чтобы отмести от участия в торгах фирмы, заведомо не имеющие возможности отработать контракт.

Впрочем, оправдать принятие решения чиновнику все же не удалось. И бюджетный, и экономический комитет думы Югры были непреклонны – вопрос с повестки грядущего заседания снять, отправить его на доработку, подумать над предложениями депутатов, а также создать рабочую группу по его проработке. На последнем, кстати, настоял единоросс Олег Нам. Итого: округу не удалось снять с себя ответственность за налаживание зимних дорог (а смысл эскапады с передачей на муниципальный уровень заключался именно в этом), а депутаты показали, что претендуют на определенную самостоятельность в решении ключевых вопросов. Чем ответит им Наталья Комарова - покажет время.