«В чём инновационность?»

К активному обсуждению урайцев призвал горожанин Василий Густелев, выложивший полный текст документа на серверах Google. Он же и стал наиболее активным комментатором стратегии, разработанной с целью «формулирования требуемого будущего целевого видения образа города» и направленной на достижение нескольких целей. В частности, диверсификации экономики и инвестиционного развития муниципалитета, «инновационного развития социальной сферы», а также общего повышения качества жизни населения.

Авторы сообщают, что при разработке стратегии они основывались на ряде принципов: широком привлечении населения, представителей бизнеса и общественников для определения целей и задач документа; активном общественном обсуждении направлений городского развития на семинарах и им подобных мероприятиях; учете в документе «современных тенденций глобализации экономики» и «новейших методов стратегического управления» и так далее. «Бла-бла-бла», – лаконично комментирует Густелев вполне традиционные для таких документов фразы.

В документе находится ряд таблиц, описывающих сильные и слабые стороны Урая с точки зрения практически всех возможных сфер – именно к ним пользователи и оставили наибольшее число комментариев. В частности, один из авторов указывает на то, что слабостью города с позиции территориального расположения в первую очередь является его удаленность от крупнейших городов округа, а не равнинный характер земель или же заболоченность территории Урая, вынесенные разработчиками.

Дальше – больше. В жилищной сфере, слабыми сторонами которой документ называет низкий уровень водопотребления и удовлетворенности населения услугами ЖКХ, пользователи Интернета выделяют более глобальные недостатки города. В частности – крайне слабый уровень энергоэффективности большинства урайских домов, отсутствие узлов учёта электроэнергии, что в свете всероссийской кампании по снижению энергопотребления выглядит несколько странно. Кроме того, городские власти, по мнению читателей, не занимаются анализом тренда изменения числа должников по услугам ЖКХ.

Язвительных, но справедливых отзывов удостоился и раздел «Связь и информатизация». В частности, один из пользователей отмечает, что цены на услуги связи в городе находятся в пределах средних значений по округу, а не столь высоки, как считают разработчики стратегии. Недостаточный охват населения беспроводной связью (по технологиям Wi-Fi и WiMAX) интернетчики по-простому называют «бредом». Кроме того, комментаторы относят к слабым сторонам урайской телекоммуникационной сферы доминирование одного оператора на рынке (по всей видимости, «Ростелеком»), а также отсутствие качественного эфирного телевидения.

В разделе «Культура» пользователи отмечают, что, возможно, низкий уровень обеспеченности Урая профильными учреждениями не является слабой стороной города. «Необходим анализ спроса на имеющиеся учреждения. У меня есть ощущение, что они не перегружены зрителями», – замечает один из комментаторов. «Факт», – соглашается другой.

Еще один раздел документа, также заполненный множеством таблиц, посвящен возможностям и угрозам в развитии города. Естественно, он также пестрит комментариями горожан. В частности, Василий Густелев подчеркивает, что с точки зрения экологии и рационального зонирования Урая городскую промбазу и спальные районы было бы правильно разделить.

Отдельные отзывы – к разделу возможностей и угроз в сфере образования. Авторы стратегии сообщают, что отрасли в будущем будет угрожать дефицит средств и недостаток финансирования. «Насколько я знаю, образование – крупнейшая статья затрат в городском бюджете», – недоумевает комментатор, однако соглашается с тем, что размер расходов не означает достаточность. «Я поначалу подумал, что это указано как проблема. А это угроза – наподобие «все планы пойдут крахом, если обрежут финансирование». Впрочем, такую угрозу здесь можно поставить вообще под всем проектом», – резюмирует он.

Наибольшее число критических отзывов собрал раздел прогнозов индикаторов социально-экономического развития города. Среди общих замечаний комментаторы особенно выделяют необъяснимое исчезновение в период с 2009 по 2010 годы более 4 тысяч человек населения Урая – в 2009 показатель составлял более 43 человек, в 2010 – лишь 39 с «хвостиком». При этом, согласно стратегии, уровня 2009 года Урай достигнет лишь к 2020-му.

Процентный показатель численности трудоспособных горожан, который к 2020 году будет составлять все те же 68,7%, также вызывает справедливые усмешки. «Это будет очень инновационно – оставить долю трудоспособного населения на прежнем уровне», – саркастически заявляет один из комментаторов.

Согласно стратегии, с 2010 до 2020 года уровень роста номинальной заработной платы урайцев должен составить около 208% – с 39,7 тысяч в 2010 году до 83 в 2020-м. «В чём инновационность, если темпы роста зарплаты остаются на текущем уровне – по 10% в год?», – возмущаются комментаторы. Темп роста денежных доходов на душу населения и того слабее: в период с 2010 по 2020 они вырастут на 160% – с 29,2 тысяч рублей до 46,9 тысяч соответственно. При этом с 2010 по 2015 показатель будет фактически расти по 1% в год, справедливо отмечает один из комментаторов, а за счёт чего будет сделан рывок в заключительную пятилетку, стратегией не объясняется.

Конечно, это далеко не все комментарии, собранные проектом стратегии развития Урая до 2020 года – и объективных, и попросту смешных отзывов к разделам оставлено намного больше. Впрочем, обсуждение, пусть и явно критического характера, оставляет приятное впечатление: общество, кажется, дозрело до более или менее конструктивных диалогов с властями на наиболее открытой площадке – Всемирной паутине. Только вот прислушаются ли к этим отзывам урайские власти – сказать никто, кроме них самих, не сможет.