Автобусный casus belli
23 октября 2012, 21:07
Главное
Противостояние между депутатами и администрацией Сургута, затихнувшее в сентябре, вновь обострилось спустя месяц. Поводом для этого стали поправки в бюджет 2012 года, внесенные администрацией сегодня, 23 октября, в городскую думу. Сургутских депутатов возмутили дополнительные субсидии принадлежащему городу ОАО «СПОПАТ», контролирующему большую часть городского транспортного сообщения, а также муниципальному предприятию «Тепловик». В итоге поправки в бюджет были отклонены.

Примирительных настроений, преобладающих на предыдущем заседании Думы Сургута, хватило ровно на месяц. Тогда парламентарии приняли отчет главы города, отклоненный ими за три месяца до этого, а общий тон народных избранников в адрес администрации носил скорее комплиментарный характер. Однако уже сегодня, 23 октября, на обсуждении поправок в главный финансовый документ города, резкие заявления вернулись в повестку дня.

Как рассказал Муксун.fm председатель думы Сергей Бондаренко, депутаты отказались принимать изменения в городской бюджет. По его словам, народные избранники одобрили все инициативы мэрии за исключением двух  — выделения 52 млн рублей пассажирскому автоперевозчику ОАО «СПОПАТ» и субсидии в размере 6 млн рублей муниципальному предприятию «Тепловик».

«Ситуация с субсидированием городского автопредприятия «СПОПАТ» — спекуляция,  — заявил Бондаренко.  — С 1996 года нам говорят, что транспорт в Сургуте находится в плачевном состоянии. Мы выделяем деньги, но не видим, что ситуация улучшается. Теперь нам заявляют, что, если мы не дадим «СПОПАТу» 52 млн рублей, автобусное движение в городе встанет».

По словам председателя думы, против субсидирования «СПОПАТа» выступает окружная прокуратура. Предприятие уверяет, что должно погасить долги 2010 года, однако выделять на это бюджетные деньги, считает Бондаренко, депутаты не имеют права. «Мы окажем любую помощь предприятию, если оно экономически обоснует наши вложения, — сказал Бондаренко. — Так, например, мы уже одобрили выделение 38 млн рублей всем городским перевозчикам, включая и «СПОПАТ».

Долги предприятия сегодня представляют собой кредит, взятый в «АККОБАНКе». Депутаты поручили входящим в руководство банка работникам городской администрации разработать до 6 ноября план реструктуризации долга «СПОПАТа». На что глава Сургута Дмитрий Попов заявил, что это уже было сделано и, если деньги выделены не будут, предприятие придется банкротить. «Надеюсь, до банкротства не дойдет, — рассказал Муксун.fm депутат сургутской думы Дмитрий Пахотин. — До декабря мы попытаемся разработать механизм решения этой проблемы».

Факт наличия претензий у прокуратуры опровергают в администрации Сургута.

— Я видел письмо, подписанное заместителем прокурора округа — отмечу, не предписание, обязательное к исполнению, а письмо, где в том числе содержалась формулировка «я полагаю, что это может быть незаконным», - сообщил корреспонденту Муксун.fm директор департамента городского хозяйства Владимир Базаров. – Наше правовое управление подготовило заключение, в котором предложило не учитывать эту рекомендацию, однако спикер Думы Сургута, по его словам, отправил этот документ «на экспертизу», и депутаты его не получили.

По словам чиновника, субсидия требуется СПОПАТу для погашения убытков по пассажирским перевозкам, понесенным в 2010 году. «Рыночные расчеты предполагали еще в 2010 году повышение цены на проезд до 21 рубля, а к настоящему времени — до 23 рублей. Однако проезд в сургутских автобусах до сих пор стоит 16,5 рублей, и лишь с 10 ноября цена вырастет до 18 рублей. Соответственно, поскольку ОАО «СПОПАТ» полностью принадлежит городу, мы можем компенсировать ему эти потери с помощью субсидии — это как раз 52 млн. рублей, — рассказал Базаров. — На наш взгляд, это наиболее законный способ, и он уже неоднократно применялся, не вызывая никаких претензий у прокуратуры. Есть резервный вариант — увеличение уставного капитала, — но он более долгий, поскольку требует согласования с Федеральной службой по финансовым рынкам, а ситуация в СПОПАТе патовая, и требует немедленного разрешения».

Кроме того, недовольство парламентариев Сургута вызвала ситуация с муниципальным предприятием «Тепловик». Оно запросило субсидии на амортизацию газовых сетей – а точнее, участка газопровода до поселка Снежный. Эта субсидия выделяется ежегодно, однако, по словам представителей компании, им не хватило первоначально выделенных из городского бюджета средств. Кроме того, утверждает Пахотин, у прокуратуры и счетной палаты возник ряд вопросов к предприятию: якобы, фактически амортизацией занимается другая компания – ОАО «Сургутгаз». Ей также были выделены деньги на ремонт газовой сети Сургута. С этим вопросом чиновникам поручено разобраться до 3 декабря.

Субсидия на амортизацию газопровода до поселка Снежный в размере 6 млн рублей, по словам Базарова, тоже обоснована, однако администрация настаивать на ее выделении не будет. «В «Тепловике» экономическая ситуация более благоприятная, так что разницу предприятие покроет за счет собственных доходов, - пояснил он. – В будущем же мы планируем передать этот газопровод на баланс «Сургутгаза», и сейчас ведем с предприятием переговоры об этом».

Стороны расходятся в том, когда нынешний спор получит разрешение. Депутаты утверждают, что дали администрации время до 3 декабря. Однако по словам Базарова, сегодняшнее блокирование этих поправок приведет к необходимости собирать в начале ноября внеочередное заседание думы. «Заблокировали-то весь пакет, а там, в частности, заложены такие основополагающие вопросы, как повышение зарплаты бюджетникам. Принимать их зимой будет слишком поздно, поэтому я надеюсь, что вопрос решится раньше», - резюмировал он.