Как самоизоляция в Югре превратилась в режим постоянного страха

Ежедневно в новостной ленте Югры появляются материалы о составлении протоколов за нарушение режима самоизоляции. Чтобы понять, как это работает сегодня, достаточно посмотреть видеоролик, где полицейские заламывают руки отцу семейства, уводя его от жены и маленького ребенка. Причина — нарушение самоизоляции. Причем полицейские не реагируют на слова супруги о том, что они прописаны в этом доме.

Что грозит «нарушителю»? Штраф. Причем не 1-2 тысячи рублей, а часто в размере, превышающем МРОТ.

Иногда случаи грешат парадоксальностью.

Жителя Пермского края оштрафовали за то, что он находился на улице без средств защиты: медицинской маске на лице и перчаток на руках. В суде он объяснил: ходил до продуктового магазина, перчатки снял на выходе из него, а лицо в нем прикрывал банданой, которая была на шее. Но по улице шел с неприкрытыми руками и лицом. Суд оштрафовал его на тысячу рублей. Пермяк собирается обжаловать приговор.

В Москве «нарушителями» признаны волонтеры, кормившие бездомных. А также сами бездомные.

Но верхом абсурда стало составление протокола об административном нарушении на жителя Сургута, который в комментарии, размещенном в соцсети, написал, что «привлечение граждан к административной ответственности за несоблюдение режима обязательной самоизоляции, установленного в Югре постановлением губернатора, якобы незаконно. Со слов гражданина, наказанию могут быть подвергнуты только те, кто уже заражен, или те, кто вернулся из зараженных мест» (по релизу пресс-службы УМВД).

Если открыть новостную ленту и вбить в строку поиска фразу «штрафы за нарушение режима самоизоляции», то выйдет огромное число ссылок: ощущение, что полицейские и региональные власти борются за право быть лидерами по числу пойманных нарушителей, или количеству штрафов, или хайпу не этой теме. Неважно. Но новостей много. И это никого не пугает, напротив, власти публично в этом признаются.

Глава Сургута Вадим Шувалов почти ежедневно отчитывается о пойманных «нарушителях», например, 22 апреля, сообщал, что в городе только за сутки наказано свыше 30 человек.

И никто в этой ситуации не обращает внимания на нарушенные права самих людей. Взять ситуацию с изолированным общежитием в Мегионе. Жильцам сказали о закрытии дома на самоизоляцию в пятницу вечером. Когда люди пришли с работы. То есть сначала дождались, когда люди вернутся домой, а потом закрыли… Без права сходить в магазин и как-то к этой ситуации подготовится. Раз — и все. А потом представители местной власти удивлялись, что в них полетели пакеты с мусором.

Сегодня представители общественной организации «Родительский отпор Югры» направили губернатору ХМАО обращение, в котором потребовали отменить постановление от 9 апреля, ограничивающее свободу передвижения, а также перестать угрожать и использовать в отношении граждан «репрессивные методы», заменив их на разъяснительную работу с населением.

Причина появления обращения проста: непонимание.

Люди не понимают, за что могут быть наказаны, как избежать наказания, что конкретно они нарушают, передвигаясь по региону, в котором открыты даже банки, парикмахерские и автомастерские. Не понимают они и другого: почему чиновникам и депутатам можно безнаказанно нарушать режим, а рядовым гражданам нельзя (губернатор сама называла этих нарушителей, а замглавы Мегиона вообще пришел в закрытый на карантин дом без маски и перчаток)? Необъясненным оказалось и отношение к верующим: люди посещали храмы в день Пасхи, придут на кладбища в Радоницу… Мэр Нижневартовска объявил, что наказания за это нарушение не последует. А глава регионального УМВД Василий Романица вообще не стал признавать наличие в церквях людей в Пасху.

Все это в совокупности и толкнуло сургутских активистов на новое обращение к губернатору. Несколько выдержек из него.

Мы, добропорядочные граждане, находимся в режиме постоянного страха наказания за совершение естественных и конституционно закрепленных действий.

Мы знаем, что до введения чрезвычайного положения, предусмотренного Конституцией, любые ограничения нашего конституционного права на перемещение по территории РФ незаконны. Мы видим, что факт выхода из дома и перемещения по городу, исходя из Вашего Постановления, сам по себе не может трактоваться как общественно опасное деяние. Так почему же органы правопорядка штрафуют наш свободный народ с Вашего ведома?

Также мы крайне озабочены и огорчены информацией в СМИ г. Сургута о предстоящем наложении штрафа (по ст. 13.15 КоАП РФ — от 30 до 100 тыс.рублей) на законопослушного гражданина, высказавшего свое мнение (мы напоминаем, что у нас в стране свобода мысли и слова гарантируется ст. 29 Конституции РФ) в комментариях к новостям, о том, что привлечение граждан к административной ответственности за несоблюдение режима обязательной самоизоляции, установленного Вашим Постановлением — незаконно, что наказанию должны подвергаться только те, кто уже заражен в настоящее время, или те, кто вернулся из зараженных мест и не соблюдают режим. Мы требуем публичного разъяснения этого вопиющего происшествия, для предотвращения непонимания со стороны населения.

Нас очень огорчают подобные случаи наложения штрафа за действия граждан, которые, сами того не ожидая, нарушают закон. До нас доходит информация о наложениях штрафов на пенсионеров, школьников, лиц, которые в данной обстановке хаоса и паники не могут себя защитить должным образом перед лицом беззакония. Это крайне возмутительно.

Органы правопорядка должны получить инструкции от Губернатора ХМАО-Югры о том, что на период самоизоляции их работа состоит лишь в разъяснительной практике, а не карательной!

Чрезвычайное положение ни на территории Российской Федерации, ни на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры введено не было, так же как не введен и режим карантина. Соответственно, согласно ФЗ № 68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», действия, предпринимаемые в целях ликвидации или недопущения чрезвычайной ситуации, не могут ограничивать права и свободы человека!

Все это правильно, но Верховный суд РФ не считает штрафы гражданам нарушением. Подробные разъяснения были даны 21 апреля. Судом установлено, что правы все, кроме обычных россиян.

Штраф по статье 6.3 КоАП выписывается тем, у кого установлен или подозревается коронавирус, размер — от 15 до 40 тысяч рублей. Но по этому поводу споров в обществе и не возникает. Вопросы есть к статье 20.6.1 КоАП, которая наказывает за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения. Тут гражданам могут выписать либо предупреждение, либо штраф от 1 до 30 тысяч рублей. В случае причинения вреда здоровью — от 15 до 50 тысяч рублей. Верховный суд пояснил, что правонарушение по этой статье выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности или в зоне чрезвычайной ситуации. Верховный суд подчеркнул, что обязательные правила правительство РФ может устанавливать в соответствии с законом № 68-ФЗ «О защите населения о территорий от чрезвычайных ситуаций…» В нашем случае такие правила утверждены постановлением Правительства РФ № 417 от 2 апреля 2020 года. При этом каждый регион может разрабатывать свои ограничения, этим правом президент наделил местные власти одним из своих последних указов. То есть Верховный суд РФ подтвердил законность штрафов для тех, кто не соблюдает указы местных властей.

Но даже после разъяснений Верховного суда не стало понятнее, почему вместо предупреждения большинство россиян наказываются штрафом? И тут вопросы и претензии сургутских активистов абсолютно резонны — ведь если бы проводилась доступная просветительская работа, если бы люди получали ответы на свои вопросы, если бы стражи правопорядка и власти не запугивали, а объясняли, может и отношение к запретам было другое?