С мороза или на мороз: арктические расклады от ветерана мировой политики

Команда Муксун.fm продолжает актуальный мониторинг и оценку значимых в мировом масштабе публикаций об Арктике. Еще в начале месяца мы писали, как призывает полярных игроков «make science, not war» редакция Nature, а на днях созвучный девиз – «make beneficial cooperation, not war» – выдвинул политтяжеловес Карл Бильдт. «Заняться взаимовыгодным сотрудничеством»: так, перефразируя известный антивоенный лозунг, г-н Бильдт подвел черту в своей статье «Арктика заходит с мороза». Работа вышла неделю назад на сайте международного информационно-аналитического Project Syndicate, ее продублировали ряд СМИ.

На статью нельзя не обратить внимание хотя бы только из-за автора. Карл Бильдт – потомственная европейская элита (с дедушкой – шведским послом в Германии), сам с полувековым политическим бэкграундом, премьер (1991-94) и министр иностранных дел (2006-14) Швеции; в мировом топе независимо должностей он стабильно со времен Буша-старшего, Миттерана, Коля. Опытный интернациональный коммуникатор, машина европейской «кризисной дипломатии» – от Балкан до Украины; сегодня – фронтмен «мозгового центра» European Council on Foreign Relations. Сверх-медийный, считается настоящим «твипломатом». В общем, глыба в глобальной политике. Тем более, г-ну Бильдту есть что сказать конкретно по Арктике: он давно в теме, а в 2011-13 годах руководил Arctic Council, когда под председательством Швеции по региону были приняты серьезные решения.

Кстати, российскому ЯНАО, наверное, приятно будет услышать, что в интервью год назад на вопрос о любимых официальных зарубежных визитах, Карл Бильдт отвечал: «… я посещал необычные места, где большинство людей не бывало. Упомяну два. [Во-первых] Салехард в Северной Сибири на реке Обь, выше впадающей в Карское море. Ширина Оби тут шесть километров, она подо льдом десять месяцев в году. Салехард не имеет авто- и ж/д сообщений, но все же это реально очень важное место». Вот так видевшему весь белый свет дипломату запала в душу ямальская земля – с 2006 года министерской встречи Арктического совета. (Вторым памятным местом после столицы Ямала, для сведения, Бильдт назвал Икалуит, столицу северной канадской территории Нунавут).

Несмотря на полную компетентность по Арктике, г-н Бильдт комментирует это направление сейчас не регулярно, и тем интереснее нынешний текст. В большой степени он касается перспектив как раз Arctic Council; начинается предложением: «Пока не ясно, идем мы в будущее Арктики к сотрудничеству или росту конфронтации», завершается же: «В Рейкьявике через месяц состоится заседание АС, и скоро мы узнаем, что нас ожидает дальше». Будущее зависит от баланса сил в Совете, и его раскрытие – нерв статьи. Автор критикует позицию США, делает тактический реверанс России, подчеркивает потенциал стран-наблюдателей.

Американской власти «влетело»: нажимая на рованиемский казус, дипломат Бильдт подобрал выражения типа «госсекретарь Майк Помпео шокировал всех», «администрация Трампа воспользовалась случаем напасть на [планы] Китая», «повторение конфронтации, сорвавшей саммит в Рованиеми, было бы весьма прискорбным». Характерно, что перепечатавший материал на своем сайте аналитический Australian Strategic Policy Institute проиллюстрировал его знаменитым кадром встрявшей на учениях в полярных льдах субмарины ВМС США. Характерно также, что в день со статьей об Арктике у г-на Бильдта вышла колонка про американские выборы в Washington Post, где он пишет даже острее: «В Европе панорама еще четырех лет с Трампом вызывает у многих политических и деловых лидеров сущий ужас… а президентство Байдена, безусловно, будет встречено с глубоким облегчением» (плюс можно заценить и ранний антитрамповский текст для WP/ «Арктическая сага абсурда»). Этой глобальной политической платформой, очевидно, и определяется арктический настрой Бильдта.

Явно с тем же связан техничный – но и нетипичный для олдового спарринг-партнера – уклон в статье от обличения русского милитаризма: «В последнее десятилетие Кремль направил значительные ресурсы на укрепление позиций в Арктике, восстановление здесь старых советских и строительство новых военных объектов. Это вызвало тревогу в НАТО, хотя трезвый анализ показал, что в большинстве такие объекты не представляют особой угрозы для кого-либо – кроме, может, белых медведей». Слова забавные но – неожиданные, ведь только в мае текущего года МИД РФ нашел нужным среагировать на рассуждения г-на Бильдта в прессе о военных гарантиях Швеции в случае конфликта с Россией: «Спекуляции ветеранов шведской политики – не новость, а лишь еще одно подтверждение их верности давней традиции разжигания мифической российской военной угрозы». И да, спустя несколько дней после шутки с медведями, Бильдт напомнил у себя в твиттере о годовщине инцидента с советской подлодкой С-363, что «она была вооружена торпедами с ядерными боеголовками».

В арктическом регионе Россия имеет сейчас крупные партнерские энергетические проекты, пишет в статье Карл Бильдт, фокусируя взгляд на сжиженном природном газе с китайским, французским бизнесом («по 20% в добыче на месторождениях Ямала) и Южной Кореей («танкеры ее производства доставляют СПГ в Европу, вскоре и в Восточную Азию». В разработке другие сырьевые проекты. Вырастут и морские грузоперевозки, климатические условия для них облегчаются. Бильдт тут особенно оптимистичен: «Этим летом парусник «Седов» прошел по Севморпути, не увидев льда вообще… Потенциал для торговли может быть огромным: путь морем из японской Иокогамы в немецкий Гамбург через Арктику на 40% короче нынешнего через Суэцкий канал».

А ведь именно «в признание заинтересованности в будущих возможностях судоходства… (и обязательства научных исследований) Китай, Индия, Сингапур, Южная Корея и Япония получили статус наблюдателей в Arctic Council». Это произошло, напомним, в 2013 году в шведском городе Кируне, когда советом рулил сам Бильдт. Политик перечислил наблюдателей АС из Азии; из статьи складывается понимание, что, набирая с ростом энергопартнерства с Россией и грузооборота с Европой вес в Арктике, накачивая «полярные мускулы», эти страны повлияют и на переконфигурацию сил в Совете под российским председательством. Как минимум, рубашка СПГ Китаю и Корее ближе к телу. На фоне перспективы «ужаса еще четырех лет с Трампом» г-н Бильдт, оформлявший подключение азиатов к Arctic Council, от этого не может воодушевляться. (И в одном из своих блогов он отметил, что статью продублировало издание Korea Times).

Пока не ясно, с чем мы идем в будущее Арктики. Узнается скоро, совсем скоро. Но не из Рейкьявика, а, в первую очередь, из Вашингтона. Главное, чтобы Not War.