Россияне оплатят дефицит бюджета? Минфин борется с просадкой доходов от нефти в ХМАО

Минфин России старается найти новые источники для пополнения федерального бюджета в 2023 году. По данным издания «Новые известия», рассматриваются разные варианты, но объединяет их одно: за все заплатит население.

За январь и февраль 2023 года нефтегазовые доходы составили всего лишь 947 млрд рублей — это на 46% меньше, чем было получено за аналогичный период 2022 года. Прочие доходы тоже сократились на — в общей сложности на 9% и составили 2,217 трлн рублей.

Напомним, экономист, профессор МГУ Наталья Зубаревич в начале марта заявила, что поступления в бюджет ХМАО от налога на прибыль сократились более чем в десять раз. По данным на март 2023 года, налог на прибыль составил 2,5 млрд рублей. В 2022 году в бюджет ХМАО за аналогичный период поступило 33 млрд рублей от налога.

При этом расходы федерального бюджета за тот же период увеличились на 52% — до 5,744 трлн рублей. Дефицит — составил 2,581 трлн рублей. На весь 2023 год из федерального бюджета на медицину выделят лишь 1,47 трлн рублей.

«В законе о бюджете указано, что по итогам 2023 года дефицит должен составить 2,925 трлн рублей. Но максимальная планка уже почти достигнута. Если продолжим такими темпами, придём к тому, что к концу года дефицит составит 15,5 трлн рублей — почти 60% от доходов федерального бюджета», — отмечает издание «НИ».

Минфин всерьез рассматривает выпуск «патриотических облигаций» для населения, которые бы распространялись через банки и другие финансовые платформы. Такая идея не новая для мира. К займам прибегали даже США. Острая необходимость в дополнительном финансировании возникла во Вторую мировую войну, в 1941 году.

Так называемые «военные облигации» продавались за 75% от номинальной стоимости. То есть: 10-летняя облигация стоимостью 25 долларов продавалась за 18,75 долларов. В итоге бумаги купили 85 млн американцев, а американские власти США получили более 185 млрд долларов, а совокупные расходы на участие в войне составили порядка 300 млрд долларов. Так что, отмечает издание, лендлизовская техника в значительной степени была профинансирована простыми американцами.

В СССР в 1927 году действовала схема распространения бумаг по подписке среди трудовых коллективов. Это некая форма принудительных займов у граждан. Рабочие госпредприятий тратили 6,5–7,6% своей зарплаты на выкуп этих бумаг. А с 1938 года гособлигации обязана были покупать работники колхозов. Принудительные займы в период Великой отечественной войны обеспечили порядка 10% поступлений в госбюджет. Крах системы был в 1957 году, когда ЦК КПСС и Совет министров СССР приняли решение прекратить все выплаты и выигрыши по ранее выпущенным облигациям.

У Министерства финансов РФ есть и относительно недавний опыт займов у населения: с 2017 года в течение 5 лет россияне могли купить «народные облигации» ОФЗ-н. Однако существенной финансовой поддержки государству это не оказало.

Кроме этого, подкачала и маркетинговая составляющая.

«Для людей старшего возраста, при всей простоте нового инструмента, ОФЗ-н, существующие в электронной форме, не совсем привычны и понятны: в их представлении облигация должна иметь бумажную форму. Для „продвинутых“ инвесторов, уже имевших опыт биржевой торговли ОФЗ-н, слишком просты и не дают возможности оперировать ими в качестве инструмента для ежедневной торговли. Выпуск „патриотических“ облигаций, возможно, заинтересовал бы сегодня определенные категории граждан, готовых вложить свои средства ради определенной идеи. С другой стороны, такие выпуски чреваты созданием почвы для своего рода идеологических спекуляций», — рассказала руководитель факультета экономики и бизнеса Финансового университета, к. э. н., доцент Екатерина Безсмертной.

Выпускать новые «патриотические облигации» после прошлого опыта и рассчитывать на серьезную финансовую поддержку было бы слишком оптимистично. Однако, по мнению директора управления продаж и клиентского обслуживания ИК Fontvielle Руслана Спинка, денег россиян, теоретически, вполне бы хватило на «закрытие» многих пробелем.

Однако до обсуждения деталей «патриотических облигаций» дело не дошло. Минфин пока не идет на этот риск.