Владельцы ХМАО. Олег Чемезов: политик с прошлым психиатра

Информация к размышлению

В югорском истеблишменте Олег Чемезов известен как правая рука первого губернатора ХМАО Александра Филипенко, который управлял округом почти 20 лет. В ведении Чемезова находились все бюджетные и межбюджетные, финансовые и инвестиционные вопросы, также он курировал развитие малого и среднего предпринимательства в регионе. Заставить работать в нужном русле неповоротливую правительственную «машину» Чемезов смог благодаря своему сильному характеру и умению договариваться с главами муниципалитетов и руководителями крупнейших предприятий региона. Несмотря на то, что многие предвещали политику «югорский престол», он покинул регион. Муксун.fm рассказывает о пути Олега Чемезова.

Путь к успеху

Вице-губернатор Свердловской области Олег Чемезов родился в семье врачей в городе Свердловске. Вскоре появился брат Игорь. Мама мальчиков умерла, когда Олегу было 10 лет. Отец женился во второй раз и от брака на свет появился еще второй брат — Максим. Когда не стало отца, Олег Чемезов стал опорой для семьи.

Как и родители, Олег решил связать свою судьбу с медициной. И по совету отца уехал поступать в Тюменский государственный медицинский институт, где готовили врачей и предоставляли студентам койко-место. Получив специальность в 1987 году, он практиковал в отделении острых психозов Винзилинской психиатрической больницы. Спустя год переехал по приглашению главного психиатра Югры в Ханты-Мансийск.

В 1991 году из участкового психиатра Чемезов вырос до заведующего психиатрическим отделением Ханты-Мансийского окружного психонаркологического диспансера. В те же годы он начал серьезно заниматься бизнесом. Он открыл первый медицинский кабинет, где вел приемы, а также начал заключать сотрудничество с другими компаниями по бартеру. Хоть и вскоре судьба привела его в политику, предпринимательское дело — не оставил.

Карьера Олега Чемезова в политике началась в 90-х годах, когда он, молодой, талантливый врач и бизнесмен, попал в делегацию специалистов, связанных со страховой сферой и направленных в командировку во Францию. У Чемезова на тот момент дела шли в гору, появилась своя страховая компания.

В правительстве Югры, наоборот, копились проблемы: денег не хватало на содержание медучреждений, поэтому было решено отправить специалистов для изучения местной модели механизмов социального страхования. После возвращения Чемезов написал проект закона о медицинском страховании в Ханты-Мансийске. Эту инициативу он продвигал в городской думе, где был депутатом. Поэтому, когда в 1993 году встал вопрос о руководителе территориального фонда ОМС, глава региона Александр Филипенко предложил эту должность Чемезову. За пять лет на посту руководителя регионального отделения фонда Чемезов успел получить экономическое образование и стать депутатом Тюменской облдумы от автономного округа.

Переход в правительство

Новой главой в его жизни стала работа в правительстве ХМАО. Предшествовала этому в 1998 году просьба губернатора ХМАО Александра Филипенко выделить из фонда ОМС после согласования Москвой средств на зарплату медработникам. В то время, по словам Чемезова, 60% регионального бюджета закрывали взаимозачетами, поэтому бюджетники сидели без денег. Помощь властям открыла ему новые перспективы. На федеральном уровне Олег Чемезов, ставший замгубернатора по экономике и финансам, вместе с коллегами добился отмены взаимозачетов для бюджета региона. И с 1999 года доходы в окружном бюджете стали увеличиваться и за пять лет выросли в 10 раз — до 100 млрд рублей. Округ начал меняться. Власти региона в это время организовали первый инвестиционный форум в Ханты-Мансийске, а также выпустили первый облигационный заем.

В начале «нулевых» появился новый вызов: отношения между округами севера и югом «тюменской матрешки» стали накаляться. Чемезов, представляя ХМАО в тюменской облдуме, имел задачу отстаивать интересы округа. Однако это было непросто, поскольку отношения с действующим губернатором Тюменской области Леонидом Рокецким были напряженными и доходило до разбирательств в Конституционном суде. Ситуация резко изменилась после прихода на пост губернатора Тюменской области Сергея Собянина. Властям трех регионов удалось договориться и подписать программу «Сотрудничество», благодаря которой были перераспределены полномочия по сбору налогов в регионы.

«Чемезов — хозяйственник, человек властный и амбициозный. Могут разные схемы описывать, но, согласитесь, ведь для этого тоже нужно иметь определенный талант. Придумывать схемы. Он как Собянин. Это люди того поколения, которые не боятся трудностей, а только „закаляются“ в них. Профессия Чемезова (врач-психиатр) тоже наложила свой отпечаток, дала определенные навыки, которые в дальнейшем он использовал в работе. Он участвовал во многих проектах и, скорее всего, не без личной выгоды. Но важно другое, был результат, появлялись объекты, которые были востребованы у людей. Сейчас, когда оглядываешься назад, понимаешь, что бизнесмены создавали объекты, получали деньги и вкладывали их снова в бизнес, чтобы еще больше заработать. Выгодно было всем. Нынешние бизнесмены продают построенные объекты и на этом зарабатывают деньги, но развития для региона нет», — рассказал источник Муксун.fm.

Собянинский призыв

Видимо, поэтому для всех стала неожиданностью отставка Чемезова в 2004 году и переход на должность первого заместителя губернатора Тюменской области Сергея Собянина. Чемезов отмечал, что в Тюмени представление о развитии экономики значительно отличалось. Если в Югре экономика была монополярной, то в Тюменской области — разноплановой.

В правительстве Тюменской области Чемезов проработал около полутора лет. Когда Собянина перевели в Москву, чиновник посчитал, что настал период политиков другого типа и с госслужбой пора завязывать. Кроме этого, по его словам, Собянин дал наставление пойти в бизнес. Почва для этого была подготовлена. Поскольку именно созданному в то время департаменту стратегического развития (ныне департамент инвестиционной политики Тюменской области) Собянин поставил задачу привлечь крупные производства в регион, в числе которых главная сделка «нулевых» — объединение Тюменской нефтяной компании и английской BP.

Зов нефти

В 2005 году Олег Чемезов перешел на пост вице-президента одной из регионообразующих компаний ТНК-ВР («Тюменская нефтяная компания» и британская British Petroleum). Экс-чиновник отмечал, что «танкисты» были одной из самых передовых компаний с точки зрения формирования бизнес-процессов, работы с кадрами и ресурсами.

По одной из версий, Чемезов помог «ТНК-ВР» погасить скандалы, связанные с обвинениями в неуплате налогов. Речь шла о претензиях Федеральной налоговой службы — в апреле 2005 года ведомство заявило, что «ТНК-ВР» недоплатила в бюджет 26 млрд рублей. В Совете Федерации, который инициировал проверку, считали, что ТНК минимизировала налоговые выплаты с помощью аффилированных компаний, зарегистрированных в регионах с льготным налоговым режимом. Однако сам Чемезов заявил, что речь шла о проблемах, решавшихся в рабочем порядке.

В 2006 году бизнесмен вернулся в Тюмень, где стал вице-президентом, директором филиала ОАО «ТНК-ВР Менеджмент» «ТНК-ВР Сибирь», затем — директором филиала в Тюмени одной из крупных нефтяных компаний, которая вскоре выкупила «ТНК-ВР». В конце августа 2013 года Чемезов покинул предприятие, поскольку, по его словам, «ТНК-BP» был продан и началось сокращение количества филиалов нефтяной компании.

Без работы долго экс-чиновник не сидел. Уже в сентябре был назначен председателем экспертной группы Тюменской области, которая была создана Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов.

В целом, после переезда в Тюмень Чемезов не упускал возможности выстроить свою «империю». В основном, бизнес велся в сфере строительства и жилья. Было скуплено немало земельных участков, часть из которых использовалась в проектах строительства жилья от эконом-класса до элитных коттеджных поселков.

Кандидат в губернаторы

Бизнес — бизнесом, а Югра все равно притягивала. При том, что сам депутат-олигарх с 2014 года стал членом партии «Единая Россия», есть версия, он продолжал контролировать деятельность всей югорской оппозиции и, в особенности, ЛДПР.

Так, в 2015 году должны были состояться очередные выборы губернатора. На тот момент регионом руководила Наталья Комарова. Однако у Кремля появились сомнения — оставить ли действующего главу из-за нерешенной проблемы объединения или поручить задачу новому руководителя. Поэтому, когда проводились консультации по поводу кандидатур Эдуарда Худайнатова и Александра Рязанова, неожиданно в Кремле всплыла фигура господина «Ч». Известно, что он даже дошел до встречи с Вячеславом Володиным, первым заместителем руководителя администрации президента, что гарантировало его попадание в списки представленных президенту Владимиру Путину кандидатур.

Телеканал «Первый Нижневартовский» готовился купить ЛДПРовец Вадим Никаноров. Считалось, что появление на информационной арене округа телеканала под управлением либерал-демократа может существенно повлиять на ход губернаторских выборов в 2015 году.

Знающие его близко люди говорили, что Чемезов продуман и неприступен, и может решить поставленную задачу как обычный бизнес-проект, цель которого в итоге — получить прибыль. Однако те выборы прошли без него. По мнению собеседника Муксун.fm, система не терпит самостоятельных людей, каким является Чемезов.

«Александр Васильевич Филипенко на посту губернатора умел лавировать, и за счет этого округ поднимался. Чемезов же прямолинейный. Скорее всего, это повлияло на то, что его только рассматривали в качестве губернатора. Но дальше не пустили. Это человек волевой. Возможно, понимали, что он не будет таким управляемым. И все понимали, что, если его продвинут, то могут пострадать толстосумы и чиновники-тихушники, пришлось бы работать и какие-то действия узаконить, то есть поделиться», — рассказал источник Муксун.fm.

Политические союзы

В 2016 году Чемезов вновь всполошил Югру. На этот раз перестановки прошли в рядах югорских коммунистов. На должность руководителя партотделения был назначен на тот момент действующий мэр Советского Алексей Савинцев (ныне депутат думы ХМАО), который, участвуя в 2015 году в выборах губернатора Югры, дошел до финала, получив поддержку президента России.

Источники «Ура.ру» заявляли, что именно Алексей Савинцев является креатурой единоросса Олега Чемезова. Якобы он заинтересован в сохранении своего влияния в Югре и для этого идет на расширение перечня политических инструментов влияния. Кроме этого, среди интересов у Чемезова в регионе и лесопромышленный комплекс Югры.

Муксун.fm обратился напрямую к Алексею Савинцеву, который опроверг данную информацию.

«Даже никогда не слышал. Не знаю его [прим. редакции — Олега Чемезова]», — прокомментировал слухи о знакомстве глава югорских коммунистов Алексей Савинцев.

Однако источники Муксун.fm, услышав такую версию, остались удивлены. По их словам, лидер коммунистов, который был и депутатом думы Советского района (2007–2010 годы), и главой города Советский (с 2014 по 2016 годы), не мог не знать Олега Чемезова.

Поскольку в свое время у Чемезова была серьезная группа в ХМАО. В нее входили все лдпровцы, включая депутата Госдумы Евгения Маркова и его брата Вячеслава (на последнего записаны несколько крупных компаний, которые аффилированы с семьей Чемезова), бывший глава Советского района Сергей Удинцев (поскольку муниципалитет славится своей древесиной, к которой, по словам источников, интерес питал и Чемезов), Денис Мамонтов, который за Чемезовым перешел в правительство Тюменской области (был куратором лесной отрасли), а затем и в правительство Свердловской области (где сначала получил должность министра экономики и территориального развития региона, в настоящее время министр природных ресурсов и экологии).

«Понятно, что знает, но почему-то чурается Чемезова», — высказал мнение один из источников.

Тем более, что в те годы аффилированные с Чемезовым компании (в их числе ООО «Лесные ресурсы», ликвидирована в 2017 году, учредителем был Евгений Марков (ныне депутат Госдумы от ХМАО) плотно занимались в Советском лесозаготовкой. Чемезов привел Маркова в органы власти в конце 90-х: сначала будущий депутат работал у Александра Филипенко на руководящих постах в департаменте экономической политики и департаменте инвестиций, науки и технологий, в 2007-2008 был депутатом думы Советского района и первым замом главы муниципалитета. В эти же годы интересы Чемезова к лесопромышленной сфере начали возрастать.

С 2005 по 2014 годы Марков занимал руководящие должности в различных компаниях, считающихся аффилированными с Чемезовым (ОАО ДОК «Красный Октябрь», ООО «Карсикко лес», ООО «Управляющая компания „Партиком“, ООО „Карсикко Трейд“).

Муксун.fm ранее писал, что в период его руководства коммерческими компаниями произошел скандал с невозвратом кредитов на сумму 644,18 млн рублей в филиал одного из крупнейших банков. Кредитные линии открывались в период с 2010 по 2013 годы, но с марта 2013 года заемщик перестал платить. В мае 2014 года Центральный райсуд Тюмени вынес решение в пользу банка о взыскании солидарной задолженности.

В 2011 году Марков получил мандат депутата думы ХМАО, сменив на этом посту еще одного соратника Чемезова — лидера фракции ЛДПР Владимира Сысоева, который ушел в Тюменскую облдуму. Позже Маркову от Сысоева достался и мандат депутата Госдумы.

Еще одна волна беспокойства из-за Чемезова в 2016 году произошла в Тюмени. На этот раз наблюдатели обсуждали переезд либерал-демократов из партквартиры, которая располагалась в здании бизнесмена. Бизнесмен был намерен реализовать более 3 тысяч квадратных метров площадей, включая офис партии. Политологи тогда предположили, что бизнесмену не хватило средств для ведения полноценной агитации, а сама партия не оправдала вложений, к тому же, имела финансовые трудности.

По мнению источника Муксун.fm, никакого внутрипартийного конфликта, как писали местные региональные издания, между Чемезовым и некоторыми членами тюменского отделения, не было. Что касается переезда, то действительно либерал-демократам выделили новое помещение, которое находится неподалеку от прежнего здания на улице 8 марта.

Тем временем, Олег Чемезов после ухода из «ТНК-ВР» стал председателем правления ООО «Управляющая компания „Партикома“», которое еще в 2006 году зарегистрировали с ныне заместителем председателя Тюменской областной Думы VII созыва Владимиром Сысоевым. На руководящей должности Чемезов пробыл до 2019 года. В настоящее время гендиректором «Партикома» является Алексей Воинков, возможный родственник Чемезова.

Самым известным проектом «Партикома» считается комплекс «Партиком Спорт» с ледовой ареной на Воронинских горках. Вложения оцениваются в 1 млрд рублей. В 2022 году власти Тюменской области выкупили объект вместе с земельным участком у семьи Чемезовых за 193 млн рублей (на момент сделки бенефициаром была экс-супруга политика Ирина Чемезова, гендиректором — сродный брат — Максим Чемезов).

«Красный Октябрь»

Деятельность олигарха тесно связана с ОАО ДОК «Красный Октябрь», зарегистрированного в Тюмени. В этом году предприятию исполнится 25 лет. Оно производит строганый шпон, плиты ДСП, ОСП, ламинат, фурнитуру и мебель.

В 2016 году компания оказалась под угрозой банкротства. Тогда же тюменский депутат Олег Чемезов на выездном заседании комитета по бюджету, налогам и финансам тюменской облдумы, которое проходило на предприятии, попросил около 200 млн рублей для реанимации предприятия. Гендиректор ДОК «Красный Октябрь» Сергей Кулаков пояснил, что бизнес не может работать, поскольку рынок продукции лесоперерабатывающего производства находится в стагнации. Однако чиновники усомнились в эффективности новых вложений. На тот момент сумма долгов «Красного октября» составляла более 460 млн рублей, причем половину суммы комбинат должен был акционерам, в числе которых, как утверждали злые языки, был сам Чемезов.

Сам же депутат заявил, что не владеет акциями комбината: «Наша управляющая компания ООО „УК Партиком“ выступает в качестве консультанта для акционеров ДОК».

Спустя год началось банкротство предприятия. Иск подала тюменская компания «Омега», совпадение или нет, но фирма была зарегистрированная по тому же адресу, что и «Партиком». Как отмечали наблюдатели, признать «Красный Октябрь» несостоятельным было выгодно ради продажи 25 га земли, на которой он располагался. Весной 2018 года группа «ПИК» успела приобрести часть земли «Красного Октября» и официально объявила о сроках начала строительных работ по возведению жилого квартала.

В мае 2018 года процедуру банкротства остановили, подписав мировое соглашение с кредиторами, «Красный Октябрь» пообещал рассчитаться деньгами, вырученными от продажи земли.

Еще через год, когда его пригласили в правительство Свердловской области, Олег Чемезов передал свои акции УК «Партиком» жене Ирине, которая позже их продала. Сегодня в УК входит еще несколько фирм — казахская ТОО «МАКАТ-ПВ» (50%) и ООО «Докко-Финанс» (100%), которой принадлежит 99% акций ООО «Спортактив». Оставшийся 1% «Спортактива» у ООО «Актив Инвест».

Все эти компании также могут быть под личным контролем господина Чемезова. За 2021 год выручка компании «Красный Октябрь» составила более 2,2 млн рублей, чистая прибыль: -695 тысяч рублей. Гендиректором числится Анна Агафонова, бенефициаром — Вячеслав Марков (брат депутата Госдумы от ХМАО Евгения Маркова). В 2022 году ему принадлежали 37,09% доли в УК предприятия, остальные 58,26% были у ООО «Актив инвест». Изначально компания в 2014 году была зарегистрирована на Британских Виргинских Островах и принадлежала «Рокафелла Инвестмент Корпорейшн». С 2017 года единоличным владельцем «Актив инвест» является Вячеслав Марков.

Добавим, что Вячеславу Маркову принадлежат ООО «Сибинвест» (99,96%), ООО «Югорский лесопромышленный комбинат (100% доли у ООО „Сибинвест“), а также АО „ЮЛК“, где 77,49% доли у ООО „ЮЛК“, остальные — у администрации Сургута (12,92%) и департамента муниципальной собственности Ханты-Мансийска (3,33%).

Отъезд в Екатеринбург

На госслужбу Олег Чемезов вернулся в 2019 году, когда согласился стать заместителем губернатора Свердловской области. С Евгением Куйвашевым Олег Чемезов был знаком еще с 90-х годов, когда глава региона был первым замом главы Пойковского Нефтеюганского района. Затем Куйвашев стал мэром Тюмени (2007–2011 годы), а Чемезов — депутатом гордумы. В интервью «66.ру» Чемезов отмечал, между ними никогда не было отношений начальник-подчиненный.

Вступив в должность, Чемезов стал перестраивать фармрынок Свердловской области. С 1 декабря 2020 года бюджетное учреждение «Фармация», принадлежащее департаменту здравоохранения Свердловской области, стало автономным учреждением. Номинально его возглавляет вызванный Чемезовым из Тюмени рекламщик Андрей Герстнер. Предположительно, реально делами бизнеса заправляют Дмитрий Абрамов и Александр Шумский (бизнесмены имеют опыт работы на фармрынке, сейчас их «якорная» компания — «Фарматроника — Екатеринбург»).

Считается, что сам Олег Чемезов старается сохранить бизнес-стратегию, которой придерживался бывший министр здравоохранения Свердловской области Андрей Цветков. Он лично курировал закупки дорогостоящих препаратов и медицинского оборудования.

В декларации политика за 2021 год было заявлено пятеро несовершеннолетних детей. Все они проживали в его квартире площадью 257,7 кв. м. Никакой другой собственности у чиновника не указывалось. Годовой доход составлял 5 млн 687 тысяч рублей.

И это не удивительно, ведь в 2016 году политик официально развелся. Чемезов объяснил такое решением, тем, что избавился от капиталов по соображениям безопасности. По его словам, с 2012 года в Тюмени орудовала шайка злоумышленников, которые вымогали деньги у предпринимателей, тех, кто отказывался делиться якобы похищали и «убивали». Опасаясь за свою жизнь, он развелся с женой и записал на нее свое имущество. И если в 2015 году из декларации было видно, что Чемезов заработал 87 млн рублей, то уже в 2016 году — сумма сократилась почти в 90 раз и составила около 1 млн рублей. В 2017 году итого меньше — 112 тысяч рублей.

Тем временем, на экс-супруга Чемезова является совладельцем пяти действующих организаций. Издание «Уралинформбюро» отмечает, что на одну из компаний Ирины Чемезовой оформлена недвижимость в Черногории. Сама семья живет в квартире в клубном доме «Тихвинъ» и имеет нескольких люксовых автомобилей.

Добавим, что Ирина Чемезова в декабре 2022 года стала главой Свердловского регионального отделения Союза женщин России. Торжественный вечер открывал вице-губернатор и экс-супруг Ирины — Олег Чемезов. Места в первых рядах вместе с Ириной Чемезовой заняли вице-спикер тюменской областной думы Наталья Шевчик, депутат заксобрания Свердловской области Елена Трескова, министр культуры Свердловской области Светлана Учайкина.

В настоящее время

Мнения опрошенных Муксун.fm источников и политологов об интересах Олега Чемезова к Ханты-Мансийскому автономному округу разделились. Одни считают, что у политика «отбили все желание работать дальше в Югре».

«Если и есть у него здесь активы через доверительных людей, то они не так значительны, как могли быть», — пояснил источник Муксун.fm.

Политологи говорят, что пока фокус внимания Чемезова сосредоточен на Свердловской области. В 2022 году там прошли выборы губернатора, в 2023 году регион снова готовится к выборам: избранию депутатов в думу Екатеринбурга и заксобрание по Ирбитскому округу. При этом эксперты отмечают, Ханты-Мансийский автономный округ и Тюменская область все равно остаются в горизонте интересов.

«Интерес есть, но значительно кратно меньше», — отметил один из экспертов.

На вопрос издания: мог бы Олег Чемезов возглавить регион, отвечают, что по формальным признакам — да. Если в 2015 году он был просто обычным депутатом, то теперь он вице-губернатор, который занимается политическими вопросами. Поэтому человек с такими результатами и послужным списком может претендовать на губернаторский пост. Но, как мы знаем, Югра — особый регион, в котором учитывают интерес нефтяных компаний. Поэтому к выбору кандидата на пост главы региона будут относиться в Администрации президента очень серьезно. Не исключено, что нынешний губернатор останется и дальше, поскольку никто не хочет противоборства или «войны» в округе.

Группа Олега Чемезова — герои второй серии нашего спецпроекта «Владельцы ХМАО». Ранее мы рассказали о «сером кардинале Нефтеюганска» Степане Пыталеве. Далее Муксун.fm представит материалы об остальных объединениях, на которых держится экономическое и политическое могущество региона.