Иной маршрут: как Нижневартовск избежал сургутского провала транспортной реформы
Болезненный опыт Сургута
В конце прошлого лета вартовчане с опаской восприняли новость о готовящемся запуске транспортной реформы в городе. На тот момент подобные преобразования полным ходом шли в Сургуте и окружные власти получали по 100-150 пишем в день от возмущенных жителей.
Муксун.fm изначально высказывал недоверие к сургутской инициативе, поскольку на этапе разработки транспортной системы стало ясно, что питерская компания «ОТСлаб», которая и занималась разработкой новых маршрутов, имеет недостаточно опыта да и еще прославилась скандалом с жителями Иваново и Кохмы Ивановской области. Среди главных претензий — неудобные пересадки и перенос привычных остановок. Казалось, это был первый звонок для сургутских властей, но нет. Чиновники (теперь уже бывшие) не стали отступать.
Вскоре они провели аукцион по поиску подрядчиков для осуществления перевозок по новой маршрутной сети. При этом презентовать сургутянам новый маршрут решились только после размещения закупки. И получили не только негодования и критику, но и жалобу в УФАС. К слову, в дальнейшем антимонопольщики еще не раз были вынуждены рассматривать жалобы, касающиеся новой транспортной системы в Сургуте. Так, в феврале 2024 года после нашего расследования о законности очередной закупки, УФАС приняло решение о возбуждении дела в отношении компании «СПОПАТ» (оператор транспортной реформы, учредителем является администрация Сургута) за «необоснованное ограничение конкуренции».
Несмотря на то, что прошло больше года с введением транспортной реформы в Сургуте, люди по сей день жалуются на перебои с автобусами, монополизацию «СПОПАТ», бездумную отмену части маршрутов, многочисленные пересадки. Этим летом Сургут «прославился» еще и забастовкой водителей.
В свою очередь, губернатор Югры Руслан Кухарук заинтересовался проблемой муниципалитета и предложил мэру Максиму Слепову помощь в закупке 160 автобусов, чтобы раз и навсегда решить проблему, но мэр отказался. Как пишет «Фактология», Слепов заявил, что у него не будет возможности для софинансирования мероприятия. Как градоначальник намерен решать проблему остается только догадываться. Официальных заявлений на этот счет Слепов не делал.
Транспортный коллапс в Нягани и Пыть-Яхе
Вотчина нефтяников — не единственный город, где безболезненное внедрение транспортной реформы провалилось. Еще с конца 2022 года на полуторачасовое ожидание автобусов и другие «косяки» перевозчика жалуются жители Нягани.
Люди мечтали об оплате по картам, комфортабельных автобусах и четком расписании, но перемен не случилось. Сургутская компания «НИК», которая выиграла аукцион более чем на 180 млн рублей и сроком на 4 года, решила работать в Нягани вне правил контракта. После многочисленных жалоб, власти города признали проблему и расторгли контракт с исполнителем. Теперь власти ищут нового подрядчика, однако пока безуспешно. Но они не теряют надежды, что найдется компания, которая поможет вывести транспортную систему города из сложившегося кризиса. Не исключено, что на помощь водителям автобусов вернут маршрутчиков.
В похожей ситуации с парализованным движением оказался и Пыть-Ях. Каждый день для местных жителей, словно лотерея. Если пришел автобус, считай, повезло. Однако чаще всего горожанам, после более чем часового ожидания, приходится вызывать такси и ехать на работу, учебу или в больницу. По словам местных, такая ситуация с автобусами «ЗапСибАвто», которая обслуживает город с 2021 года, началась в августе. Тогда на линию не вышли сразу несколько маршрутов. В компании и мэрии разговоры о забастовке отрицали, заявляя, что на линии просто не хватает водителей. Однако сами водители отмечают, что подобные проблемы длятся не первый год. Еще в 2023 году им не выплачивали зарплату, заявляя, что якобы администрация платит с задержками. В итоге, из-за постоянных проблем с «ЗапСибАвто» власти Пыть-Яха уже объявили конкурс для поиска подрядчика по нерегулируемому маршруту. Интересно, что мэр города Дмитрий Горбунов также, как и мэр Сургута Слепов, отказался от помощи главы региона для закупки автобусов. Хотя город мог бы получить 11 новых транспортных средств.
Автобусы в Нижневартовске: хоть со скандалом, но без заминок
В Нижневартовске, изучив опыт соседей, решили не наступать на указанные грабли и начали действовать в два этапа. Сначала взяли казначейский кредит на приобретение новых автобусов, чтобы безболезненно для жителей провести модернизацию. Так, с марта 2024 года на городских улицах появились 45 новых автобусов. Конкурс по обслуживанию транспортных средств, власти также провели заранее.
Этим летом приступили ко второму этапу — приобретению еще 196 автобусов. Они закуплены на средства бюджета автономного округа. Всего в рамках президентской и окружной программ поставили 76 автобусов марки «ЛОТОС» и 165 — марки «ЛИАЗ».
Как отмечают в администрации Нижневартовска, жалоб от населения на работу новых автобусов и предложенных маршрутов не поступало. Максимальное время ожидания транспорта не превышает более 15-20 минут. Однако без скандалов все равно не обошлось.
Общественный резонанс вызвала победа столичного поставщика по организации перевозок пассажиров в Нижневартовске. По итогам торгов контракт получила фирма «Домтрансавто» из Подмосковья. Перевозчик должен выполнять перевозки по контракту стоимостью 4,333 млрд рублей до 31 декабря 2030 года. И эта новость пришлась по душе далеко не всем транспортным предприятиям города.
Весной текущего года городские власти заявили, что взяли на контроль трудоустройство к новому перевозчику водителей одного из старейших предприятий города — АО «ПАТП-2».
Но такой плавный переход не случился в «ПАТП-1». Директор Геннадий Калинин, чье предприятие также участвовало в торгах и не получило тендер, на встрече с властями региона и муниципалитета заявил, что намерен добиться справедливости: расторжения контракта с москвичами и проведения нового аукциона.
Тогда заместитель главы города Нижневартовска, директор департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Анатолий Боков заявив, что все условия закупочных процедур согласовывались с органами ФАС.
«Заседание по рассмотрению вопросов о нарушении антимонопольного законодательства в части закупок запланировано на 18 сентября», — пояснили в администрации Нижневартовска.
Довольно в щепетильной ситуации придется разбирается директору департамента дорожного хозяйства и транспорта Югры Артему Литвинову. Он в конце августа заявил, что дальнейшие действия будут зависеть от решения антимонопольщиков.
К тому же, накануне его заявления произошел громкий скандал с задержанием первого заместителя главы департамента дорожного хозяйства Андрея Середнева и начальника управления транспорта Ольги Власовой. Они подозреваются в превышении должностных полномочий и мошенничестве после закупки 165 автобусов, которые были поставлены в Нижневартовск.
Успех или провал? Политолог о транспортной реформе в Нижневартовске
По мнению политолога Александра Безделова, с транспортом в крупных городах Югры имиеются большие проблемы. Конечно, после подобных скандалов и задержаний, нельзя говорить, что в Нижневартовск показал отличный результат транспортной реформы, но, что касается части самого функционирования транспорта (речь не о закупках), мэрии удалось наладить функционирование городского транспорта без конфликтов с жителями.
«В Нижневартовске транспортная реформа прошла более успешно и безболезненно, несмотря на все те проблемы, которые устроило прошлое правительство региона. В городе транспорт функционирует стабильно, поэтому про полностью провальную реформу, конечно, говорить нельзя, они справились, хотя не обошлось без проблем», — поясняет в разговоре с корреспондентом Муксун.fm Александр Безделов.
Собеседник также прокомментировал дальнейшую программу по модернизации транспортной сети. Напомним, планируется, что в ближайшие время она начнется в Ханты-Мансийске. Эксперт считает, что власти столицы учтут опыт крупных муниципалитетов, в том числе Сургута и Нижневартовска, и проведут реформу безболезненно, сделав ее от начала до конца прозрачной.
Ранее сообщалось, что три автобусных маршрута в Сургуте поменяют схему движения из-за ремонтных работ в районе ТРЦ. Маршруты будут изменены до 31 октября.