Доить — не передоить: нефтяники ХМАО подарили бюджету «лишний» триллион
Триллионы в помощь?
На декабрь 2024 года по свежим данным налоговой добытчики нефти и газа в ХМАО совокупно заплатили 4,34 трлн налогов. Из них 4,27 трлн — в федеральных. На декабрь 2023 года аналогичные показатели составляли 3,47 и 3,4 трлн (за полный 2023: 3,72 и 3,65 трлн, соответственно). Это на 25% или почти на триллион больше.
Мы могли бы сделать «скидку» на девальвацию рубля, но нет: это значительно больше и в долларах, если пересчитывать эти цифры по средневзвешенному курсу за год. Таких налоговых показателей у нефтедобывающей отрасли не было ни в 2022 году, ни в 2021.
При этом добычу нефтяники в ХМАО не нарастили — даже слегка уменьшили по итогам 2024 года, прибыли их тоже не блещут сверхдоходностью (но тут виной переоценка «кубышек» в валютном исчислении), да и еще и санкции с потолками, дорогущей логистикой и ростом себестоимости добычи. Добавим к этой картине еще и рост налога на прибыль, который кардинально повлияет на любой бизнес в стране. В общем, своих проблем хватает.
И даже в таких жестких условиях кормить (в основном) федеральный бюджет регион не перестал и даже предложил комплементарный триллион на десерт.
Жирный кот сел на диету
Такой колоссальный рост отчислений, говорит эксперт Финансового университета и Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков, стал возможен за счет сокращения скидки на российскую нефть — в 2023 году дисконт был максимальный. И это, конечно, повлияло на доходы компаний и, как следствие, на размер налогов. Однако собака зарыта совсем в другой математике, подчеркнул эксперт.
«Нефтегазовая отрасль традиционно воспринимается, как главная опора бюджета и основной источник дохода, хотя при этом и дальше усиливается постоянно нагрузка на нефтегазовую отрасль. При том, что многие другие отрасли, которые схожи по размерам доходов, они обложены налогами чуть меньше. И тут работает психологическое восприятие: именно нефтегаз можно облагать налогами, и он все вытянет. Вот они такие жирные коты, и все будет хорошо», — объяснил Игорь Юшков.
Главный редактор отраслевого издания «Нефть и капитал» Владимир Бобылев также обратил внимание на «дойный» статус нефтегаза в масштабах страны.
«Налоги растут ежегодно, и у нефтянки налоговая составляющая больше, чем у других отраслей, например, металлургов, причем сильно. Они эффективно справляются с санкциями: формируют денежный поток и валютную выручку. Поэтому это одна из отраслей, которую можно доить в государственный бюджет», — подчеркнул главный редактор.
При этом нефтяные котофеи жирок уже растрясти успели и в открытую говорят о возросшей нагрузке, и что до бесконечно так продолжаться не может.
«Отрасли нужны деньги на развитие и считать, что она деньги лопатой гребет и можно дальше дыры в бюджете закрывать нефтегазом, это приведет к тому, что отрасль не будет развиваться. Не будет денег на ремонты, на новые проекты, инфраструктуру и прочее», — отметил эксперт.
По словам Игоря Юшкова, подобный сценарий был со времен Уго Чавеса реализован в Венесуэле: когда правительство решило всех доходы нефтяников забрать в бюджет. По итогу идея «все деньги — народу» вылилась в сокращение объемов добычи и, соответственно, в падение поступлений в бюджет.
Потушить спичку и развести пожар
Нефтяники, считает Игорь Юшков, бьют тревогу не просто так: себестоимость добычи растет, а плеча для инвестиций практически не остается.
«Надо отметить, что и как во всем мире, у нас ухудшается качество ресурсной базы: месторождения становятся все более сложными и для их разработки нужно больше инвестировать в новые технологии и при этом мы в них ограничены из-за запрета импорта. Сервисные компании многие ушли. Себестоимость добычи будет подрастать. Правительству надо учитывать, что если безудержно постоянно изымать деньги из отрасли, то это приведет к тому, что само тело налогообложения будет уменьшаться», — пояснил эксперт.
Инвестиционный цикл у нефтяных компаний длинный и то, что они не вложат сейчас, через 5-7 лет даст снижение добычи.
«Если большую часть отдавать, то что мы будем инвестировать? А инвестировать приходится больше: рост затрат, покупка за рубежом, вклад в собственные разработки. Как это скажется в будущем на развитии отрасли: вряд ли позитивно», — считает Владимир Бобылев.
Происходит так от того, добавил эксперт Финансового университета и Фонда национальной энергетической безопасности, что проблема «сейчас» решается без взгляда в будущее. Если он вообще возможен.
«Правительство пытается залатать дыры в бюджете здесь и сейчас, и найти источники доходов. Это понятно: расходы сократить невозможно. Это сейчас, в основном, оборонные расходы и, конечно, „социалка“. Ни то, ни другое убирать нельзя. По крайней мере, пока идет СВО. Вот и пытаются нарастить доходы, в том числе, за счет усиления нагрузки на нефтегаз», — объяснил механику Игорь Юшков.
Яркий пример происходящего перекоса, по мнению эксперта, похудевший до состояния анорексии Фонд национального благосостояния.
«Там буквально осталось около 3 трлн рублей и где-то 2-3 могут уйти на покрытие дефицита. Поэтому у нас ликвидной часть ФНБ осталось только на 2025 год. А вот что будет в 2026 — непонятно. И оборонные расходы сокращать придется, поэтому все надеются на окончание СВО в 2025 году. Потому что у нас идет откровенный напряг с финансами», — подчеркнул эксперт.
Югорская долька
Все добытые нелегким трудом нефтяников триллионы федеральные штаны, по крайнем мере сейчас, поддерживают. На «сдачу» пока держатся и югорские шортики (по итогам 2023 года налоговая нагрузка на регион составила около 4 трлн рублей, при этом менее 300 млрд ушли в местный бюджет).
Владимир Бобылев считает, что для бюджета ХМАО рост налогов — объективно плюс. И в будущем с проблемами или без — нефтяники работать будут, и регион не умрет.
«Я надеюсь, что регион пострадает в меньшей степени как раз из-за упомянутого роста налогов. А поскольку в Югре собран весь цвет нефтянки, то предположить, что что-то свернется и закроется нельзя. И это, скорее, положительный эффект. Так или иначе бизнес нефтяной не умрет», — объяснил главный редактор отраслевого издания.
Однако глобально, пока затыкается дырка сиюминутная, «в долгую» пострадает не только федеральный бюджет (которому Югра отдает почти все), но и региональный, которому и так достаются «копейки», рискующие превратиться в доли этих копеек.
«Если изъятия чрезмерные для нефтяной отрасли продолжаться, то это, как я говорил, повлияет на объемы производства, а, значит, как на федеральный, так и региональный бюджет. В перспективе и федеральная, и региональная часть пострадают одинаково», — заключил Игорь Юшков.
Напомним, что ХМАО занял почетное первое место среди доноров федерального бюджета. Налоговая нагрузка на регион составила почти 57% от ВРП. Но и округ все же бедным в масштабах России назвать сложно. И пока рост налогов обуславливает и рост доходов бюджета — лишь бы корова не переставала доиться.