НТЦ в Сургуте: во сколько обходится муниципальной казне научный мегапроект?

Дорогая наука

Всего строительство НТЦ оценивалось в 53 млрд рублей, как указано на сайте ответственного за стройку Фонда научно-технологического развития Югры. Однако в 2022 году ТАСС со ссылкой на замгубернатора Владислава Нигматуллина озвучил в сумму в 90 млрд, из которых 40% планируется привлечь за счет частных инвесторов. Еще 6,3 млрд рублей, по данным чиновника, Югра получила от правительства РФ в виде инфраструктурного кредита.

По данным издания Faktologia, в 2022 и 2023 годах из бюджета округа на финансирование стройки выделялось около 10 млрд рублей. Депутат Думы ХМАО Михаил Сердюк на заседании законодательного органа в начале декабря обратил внимание, что в 2024 году в программе «Строительство» на создание инфраструктуры для НТЦ в Сургуте предусмотрено еще более на 1,8 млрд рублей из бюджета ХМАО. Но это еще не все траты — из бюджета Сургута (который к стройке имеет только территориальное отношение) 2,5 млрд рублей (или почти 35% всего бюджета развития города в 7 млрд рублей) также заложены на создание внешней транспортной и инженерной инфраструктуры научного центра.

Из этой немаленькой суммы большая часть поступит в городскую казну из бюджета округа, но 260,4 млн рублей Сургут потратит собственных средств, рассказали Muksun.fm в администрации города. Возможно, частично их придется брать в долг. Но это, по словам чиновников, будет определено позже. По итогам 2023 года из городской казны будет потрачено еще больше средств на эти цели — 375 млн рублей.

Кого учить будем?

На что же тратятся такие немалые средства для подготовки территории? Из сугубо научных объектов на данный момент конкретика есть лишь по одному — центру биомедицинских технологий, который за почти 5 млрд рублей возводит дочка «Ростеха» — ООО «Швабе-Москва». Как стало известно летом, объект планируют сдать уже в 2025 году.

«Здесь будут работать ученые, преподаватели и студенты, которым интересны биотехнологические направления развития», — отмечал замгубернатора Югры Владислав Нигматулин.

Также недавно со слова замгубернатора Азата Ислаева стало известно, что Югра получила подтверждение от Министерства образования и науки РФ о том, что они софинансирует с 2025 года строительство университетского кампуса. О каких-либо договоренностях с учеными и преподавателями или о профиле будущего университета пока не сообщалось.

И такой «расклад» вызывает вопросы у общественников и даже простых жителей. Так, сургутский активист Сергей Глинских пытался узнать хоть какую-то конкретику о работе будущих научных объектов, но так и остался в неведении. А на последних публичных слушаниях по стратегии города до 2050 года на этот момент обратила внимание и обычная сургутская пенсионерка. Женщина усомнилась, что в Сургут потянутся маститые ученые, у которых в их НИИ и так все на мази.

Также на территории НТЦ должны появиться университет, технопарк и спортивный центр, которые составят «ядро» будущей колыбели науки. Их строительство пока не ведется.

Жилые массивы

Несмотря на такую неопределенность, ответственный за стройку НТЦ фонд уже вовсю озаботился строительством жилых домов на территории, отданной под науку. Мы подробно писали об этом и других важных аспектах стройки в нашем материале. Фонд научно-технологического развития Югры (который курирует проект) даже объявил аукцион на застройку, правда потом сам же и отменил.

Условия конкурса предполагали строительство 12 жилых кварталов на территории НТЦ на общей площади 22,2 гектара. При этом 13,8 гектаров — это жилье для научно-педагогических работников и обучающихся, 8 гектаров — для сотрудников НТЦ и резидентов. Однако в тех же условиях было обозначено, что в каждом доме застройщик может отдать в собственность Фонда от 3 до 10% квартир в каждом из построенных им домов. Остальные переходят в собственность подрядчика. Разъяснения по этому поводу в Фонде давать отказались.

После выхода текста, теми же вопросами озаботились и народные избранники.

«Если верить СМИ, там запланировано в ближайшее время строительство коммерческого жилья. И эта некая форма [НТЦ] приоритизирует эти объекты, при том что в Ханты-Мансийском автономном округе много микрорайонов и площадей под жилищную застройку, которые не имеют инфраструктуру и это не менее важные города. Насколько инфраструктура, созданная для НТЦ, будет решать задачи академической науки, и насколько это будет в помощь некому девелопменту?» — спросил у чиновников депутат Думы ХМАО Михаил Сердюк на заседании в начале декабря (цитата по Faktologia).

На это замгубернатора Азат Ислаев отметил, что опасения такие тоже слышал, но поспешил развеять сомнения Сердюка.

«Проект масштабный и включает три составляющие: это жилье, как коммерческое, так и арендное. Это объекты социальной инфраструктуры — детские сады, центр развития, школы, выставочный и спортивные комплексы. И собственно создание университета, который будет состоять из основного кампуса, общежития, спортивного блока. По всем направлениям сегодня мы активно двигаемся», — пояснил он (цитата по Faktologia).

Сургутская матрешка

Пока же к будущему НТЦ не очень конкретного наполнения активно строят подъездные пути и проводят инженерную инфраструктуру, а также возводят геномный центр и планируют — жилые кварталы, возмущение общественности вызвал сам факт существования уже по сути двух НТЦ: обычного и инновационного (последний всего на 10 гектарах из приблизительно 70). Здесь мы подробно писали о таком разделении и даже о создании нового фонда для имущественного, организационного, научно-методического и экспертно-аналитического обеспечения деятельности Центра.

Так, общественник Сергей Глинских, изучив проект стратегии развития города до 2050 года, пришел на публичные слушания, в том числе, потому что не понял, что именно будет развиваться на территории города в долгосрочной перспективе.

«Я хотел бы уточнить у докладчика, о каком НТЦ идет речь об ИНТЦ (инновационном) или просто НТЦ», — спросил Глинских.

Разработчики стратегии ответили, что речь идет «об одной территории и об одном развитии», хотя 70 и 10 гектаров назвать одной территорией достаточно сложно. Активист пришел к выводу, что понимания тут не добиться и переадресовал вопрос к замглавы Сургута Артему Кириленко.

По словам чиновника, если говорить о развитии Сургута в целом, то речь, конечно, идет об НТЦ в целом, а вот по части образования, развития предпринимательства, создания новых рабочих мест, то, конечно, — об инновационном.

Здесь общественник снова не удовлетворился ответом. Отметим, что по постановлению Правительства РФ на территории 10 гектаров в так называемом «ядре» или ИНТЦ появятся университет, технопарк и спортивный центр. Видимо, лаборатории, школа, центра развития талантов, выставочный центр и даже центр биомедицинских технологий недостаточно «ядреные».

Кириленко на эту несостыковку в своем ответе общественнику внимания не обратил. Но объяснил, что Фонд научного-технологического развития Югры исчерпает свой функционал, как только все объекты на территории 70 гектаров будут построены, а управлять научными объектами будет второй фонд.

«Освоение идет на территории 72 гектаров, а фонд ИНТЦ будет действовать на определенной сейчас территории в 10 гектаров», — сказал Кириленко.

В итоге чиновники всех уровней (как в ответах на запросы, на сайте, в публичных разговорах) оставляют за скобками: реальное наполнение будущих научных и образовательных учреждений, не объясняют почему «ядро» сузилось и такой важный объект как геномный центр вынесен за его территорию, какая компания реально ответственна за стройку и каких именно объектов. Однако нагрузка в сотни миллионов рублей уже легла даже на городской бюджет. А ответов на конкретные вопросы с учетом траты таких сумм, отметил Сергей Глинских, никто так и не получил. Muksun.fm продолжит следить за развитием событий.