Смерть собачья. Будет ли в ХМАО эвтаназия бездомных животных?

После того, как в середине прошлого года Госдума РФ отдала регионам право самим решать, что делать с безнадзорными животными, некоторые из них в первую очередь вернули эвтаназию. Первой по этому пути пошла Бурятия. Затем к ней присоединились ещё несколько субъектов. Следующей на очереди может стать Югра.

Общественники бьют тревогу. По их мнению, законопроект не решит проблему бесконтрольной популяции животных и позволит практически любой собаке выносить смертный приговор.

Тысяча покусанных югорчан

В октябре прошлого года в Югре бездомные собаки повалили на землю и чуть не растерзали женщину в Нижневартовске. С множественными укусами она была госпитализирована. Через месяц инцидент с нападением собаки произошёл в посёлке Федоровском Сургутского района. Там изначально не агрессивная собака неожиданно укусила 7-летнюю девочку за лицо.

Всего по данным ветслужбы Югры за 2023 год за медпомощью от нападения собак обратилось 2 тысяч югорчан, из них 1 077 граждан пострадали. Цифра внушительная, но как утверждают в ведомстве, по сравнению с 2022 годом количество нападений безнадзорных собак сократилось на 29%.

Власти муниципалитетов Югры в ответ на возмущения жителей ссылались на то, что в ХМАО используется система ОСВВ — отлов, стерилизация, вакцинация и выпуск в естественную среду обитания. Этот метод не в полной мере защищает людей от несчастных случаев, связанных с нападением собак, особенно, если нет комплексного подхода к решению этой проблемы. С этим частично соглашаются зоозащитники.

Основатель общественного движения помощи животным в Ханты-Мансийске Анна Кондратович говорит, что систему ОСВВ трудно шаблонно применить на все регионы.

«В нашем климате не так уж гуманно брать и выпускать собак обратно, в холод и голод. Поэтому депутаты [Госдумы] и пошли на то, чтобы дать право регионам самим решать, как правильнее действовать», — рассказала зоозащитница.

Умерщвление «гуманными методами»

В конце марта 2024 года ветслужба Югры начала публичные консультации по проекту постановления правительства автономного округа «О порядке организации деятельности пунктов временного содержания животных в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре». В проекте, помимо требований к пунктам временного размещения животных и приютов, прописаны правила содержания бездомных животных в этих учреждениях.

В документе говорится про эвтаназию больных или проявляющих немотивированную агрессию животных. Отмечается, что умерщвление будет проводиться «гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть».

Югорчане пока довольно вяло участвуют в обсуждении данного законопроекта. На странице оставлено всего два отзыва. Оба голосующих выступили за принятие нормы.

«Приюты станут чистилищами»

Зоозащитников смущает, что в законопроекте ни слова не сказано о том, что именно подразумевается под «немотивированной агрессией». Они опасаются, что в таком виде применение этой нормы может привести к массовому усыплению животных.

Например, в приюте «Дорога домой» в настоящее время содержится около 1500 собак, которые не прошли тестирование на агрессию. Значит, в будущем, как полагают активисты, все эти животные могут быть убиты. Если брать данные прошлых лет, то на 1 января 2023 года, в приютах Югры содержалось 2939, из них 1992 было признано агрессивными, говорится в отчёте ветслужбы округа.

Помимо этого, важна квалификация и экспертность специалиста, который будет устанавливать уровень агрессии животного. А с такими кадрами в округе тоже есть проблемы.

«На данный момент у нас очень мало компетентных специалистов, которые смогут сделать заключение об агрессивности, спрогнозировать динамику и перспективы адаптации и социализации. Конечно, можно потыкать в собаку палкой, она очевидно огрызнется, а дальше что? Дадут смертный приговор. Я, как кинолог скажу, что любую агрессивную собаку возможно превратить в самое ласковое создание. Только у людей нет желания заниматься этим, намного проще сразу усыпить и не тратить время на помощь животному», — считает кинолог, общественный инспектор по обращению с животными Лиссана Кугуш из Ханты-Мансийска.

По мнению представителя ОНФ в ХМАО Евгения Печерицы, в основе такого закона должна быть выстроена четкая система сдержек и противовесов. Чтобы решения об эвтаназии бездомных животных, которые признаны больными или агрессивными, не стали самоцелью, были всесторонне обоснованными и крайними мерами — когда уже другого выхода из ситуации нет.

«Очень важно разобраться с понятийным аппаратом, чтобы такие понятия, как агрессия и хронические заболевания были подробно расшифрованы. Собак с серьезными болезнями очень много, особенно если это бродячее животное. Этот перечень может быть таким длинным, что практически любой пёс может попасть под эту категорию. Таким образом пункты временного содержания могут превратиться в чистилища», — высказался общественник.

Также эксперт пока не понимает, как новые правила будут согласовываться с положениям ФЗ «Об ответственном обращении с животными». Ещё один аргумент «против» заключается в том, что эвтаназия собак не решает проблемы с нападениями. Популяция быстро восстанавливается, и животные так и остаются на улицах населенных пунктов.

Агрессивное животное — это неоправданный риск

В ветслужбе Югры ХМАО рассказали, что проектом распоряжения правительства автономного округа от 05.04.2024 № 151-рп, который сейчас внесён в Думу, запрещается возвращать животных на прежние места обитания. Таким образом, округ отказывается от подвергшегося критике метода ОСВВ, в основе которого лежит возврат животных в естественную среду.

Усыплять будут только тех собак, которые имеют тяжелое неизлечимое заболевание или неизлечимые последствия острой травмы, несовместимые с жизнью животного, отметили в ведомстве.

Агрессивность животного будут определять в три этапа. Это проверка реакций на человека, который приносит в вольер еду, на громкие неожиданные звуки. За каждый этап теста начисляются баллы, и по результатам животное признается агрессивным или
не агрессивным.

«Содержание агрессивных животных в приюте для животных представляет собой неоправданный риск для персонала приюта и для других животных, содержащихся в них. Практически невозможно данную категорию животных социализировать, найти таким животным новых хозяев», — говорят в ветслужбе Югры.

В ветслужбе также согласились с аргументом зоозащитников о том, что эвтаназия не помогает сократить количество бродячих собак на улицах. Там отметили, что больше половина укусов — это укусы собаками, у которых есть хозяева. Значит, бездомные животные — следствие безответственного отношения людей, которые выкидывают питомцев за ненадобностью.

В ведомстве подчеркнули, что в проекте распоряжения № 151-рп, помимо запрета возвращать животных на улицы, прописана пропаганда ответственного и гуманного отношения к животным, а также поиск новых владельцев для собак, поступивших в приют или ПВС. Все отловленные особи будут заноситься в информационную базу «Единая информационная база домашних животных и животных без владельцев». За каждым животным должен быть закреплён владелец.

Югра не Бурятия?

Примечательно, что несмотря на возможное принятие законопроекта об умерщвлении животных, Югра позиционирует себя как регион, где практикуется ответственное отношение к животным. Член Общественной палаты Югры Сергей Дмитриев уверен, что одно другому не противоречит.

«Мы должны прийти к тому, что к 2025 году в Югре почти не останется безнадзорных животных. Главная задача — пристроить животное к хозяину, будь то человек, или муниципалитет. Сейчас для этого создаются все условия. Приюты есть в Когалыме, Сургуте, Нягани. В Ханты-Мансийске достраивается новый муниципальный приют на 350 голов с блоками для передержки, лечения, вакцинации. Он будет введен в эксплуатацию в самое ближайшее время. Скорее всего, в летний период», — рассказал Muksun.fm член Общественной палаты Югры Сергей Дмитриев.

Сами зоозащитники отмечают, что давно ждут открытия этого приюта, так как из-за отсутствия такового отловленных животных отвозят за сотни километров в Нижневартовск. Что касается эвтаназии животных, то по мнению Дмитриева, зоозащитники неправильно оценили этот законопроект. Он предлагает не сравнивать Югру и Бурятию, которая одна из первых в России одобрила эвтаназию для животных.

Перегибы на местах существуют, но не все субъекты РФ находятся в одинаковых условиях, уверен Дмитриев.

«В высокоразвитых регионах, к которым относится Югра, отношение к животным совершенно другое», — считает общественник.

Как мы видим, в ХМАО проблема бродячих собак остаётся актуальной. Горожане, узнав об очередном случае нападения, требуют: «Уберите собак с улиц». Поэтому власти решили кардинально пересмотреть этот вопрос. В ближайшее время отловленных бездомных собак не будут возвращать на улицы городов, а сильно агрессивных — начнут усыплять. Активисты хотят добиться все-таки, чтобы норма об усыплении собак не была введена.

«Мы в обязательном порядке будем принимать участие в данном проекте и постараемся не допустить принятие этого закона», — заключили зоозащитники.