Всего на городские перевозки заключено более 20 контрактов, и во всех случаях победителем был выбран «СПОПАТ» (учредитель — администрация Сургута). Двадцать контрактов на основные маршруты разыгрывались с марта и заключены в мае прошлого года.
Однако некоторые маршруты обслуживают частные компании, самые крупные — «ЗапСибАвто» и до недавнего времени «Центр».
Чтобы заплатить «СПОПАТу», по условиям договора, перевозчик и заказчик — МКУ «ДДТ и ЖКХ» каждый месяц подписывает акты приемки работ, где оценивают регулярность и объем работ по каждому маршруту.
Для наглядности из всего множества контрактов мы выбрали самый крупный — почти на 5 млрд рублей, где как раз есть маршруты, которые обслуживались и самим «СПОПАТом», и обоими «частниками». Вот такая картина у нас получилась по первым трем месяцам 2024 года (исполнение по остальным контрактам и датам при желании вы можете оценить на сайте госзакупок самостоятельно).
Результат на поверхности. Добавим только цитату из свежего релиза сургутской мэрии, которая, как нам кажется, прекрасно дополняет наши графические материалы.
«По данным „СберТройки“, обеспечивающей автоматизированную систему оплаты проезда, выручка на указанных маршрутах (45, 47, 13 — прим.ред.) составляет около 40% выручки от всех маршрутов города. В отличие от целого ряда дачных и иных социальных маршрутов, которые приходится дотировать из средств городского бюджета», — говорится на сайте администрации.
Проблемы с расписанием в администрации города признавали. Еще в январе этого года Muksun.fm поднимал этот вопрос, поскольку жители завалили соцсети жалобами на долгое ожидание.
В администрации города тогда поясняли, что о проблемах в расписании чиновники осведомлены и стараются с ними бороться. По их мнению, основная загвоздка — это пресловутые пробки в часы пик, но масла в огонь добавляют погодные условия, ДТП, поломки.
Как отвечали нам в мэрии, чиновники стремятся к тому, чтобы 95% автобусов попадали в расписание, однако полностью избежать срывов не получится из-за указанных выше причин. Надежду они возлагали на новенькие 30 лизинговых автобусов, но после скандала с «Центром» поправить расписание с их помощью не удалось, и жалобы горожан продолжают «взрывать» соцсети.
Также Muksun.fm отправил в АО «СПОПАТ» редакционный запрос с просьбой уточнить, как количество автобусов, которые ежедневно выезжают на сургутские улицы, так и количество обслуживающих их водителей. Ответ на него пока не поступил.
Казалось бы, протагонистами в истории со сбитыми расписаниями должны быть жители Сургута, а перевозчик — строго наказываться за доставленные горожанам неудобства. Что ж, заглянем в условия муниципальных контрактов со «СПОПАТом». Там, действительно, предусмотрена система штрафов за неисполнение как объемов, так и регулярности перевозок.
«За невыполнение объема работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по регулируемым тарифам, предусмотренных Контрактом, Подрядчик выплачивает Заказчику штраф в размере одного процента стоимости указанного объема работ. Штраф определяется исходя из количества невыполненных рейсов, протяженности маршрута таких перевозок и (или) продолжительности рейса, установленной графиком движения транспортного средства», — таково наказание за неисполнение первого условия.
Отклонение от регулярности в расписании условиями госконтрактов допускается в пределах 96%.
«За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением невыполнения подрядчиком объема работ, предусмотренных контрактом (отдельным этапом исполнения контракта), подрядчик уплачивает штраф в размере 1000 рублей», — добавляют «жути» заказчики.
Вы спросите нас: что это за сложные формулировки, и будете правы. Поэтому приведем пример из последних трех актов за январь, февраль и март 2024 года по тому же самому контракту на 5 млрд рублей.
Итак, в марте 2024 года «СПОПАТ» как исполнитель получил 57 млн рублей, штрафы составили 73 тысячи рублей (да-да, тысячи, мы не ошиблись). В феврале оплата составила 53 млн со штрафом в 74 тысячи, а в январе — 53 млн и 79 тысяч, соответственно.
Таким образом размер штрафа не превышает 0,15% от суммы выплаты по контракту. Именно так оценивается удобство и комфорт горожан.
Вместо традиционного вывода, напомним, что количество жалоб на отсутствие должного количества автобусов на линиях только множится и с интересом ждем майского исполнения контрактов. А пока предлагаем жителям Сургута пройти небольшой опрос.